关于印发《局开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知
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承市安监发[2014]4号
 
中共承德市安全生产监督管理局党组
关于印发《局开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的通知
 
局机关各科室、煤管局、监察支队、技术服务中心、检测检验中心:
   《局开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》已经局党组同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好落实。
 
 
                                2014年2月26日
 
 
 
局开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
 
    为全面贯彻落实中央、省委关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见,根据市委《关于印发全市开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(承发[2014]1号)要求,从2014年1月开始至2014年9月结束,在全局进行深入开展党的群众路线教育实践活动,现制定实施方案如下:
    一、指导思想
    党的群众路线教育实践活动要以党的十八大和十八届二中、三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实省委八届六次全会和市委十三届五次全会部署,以为民、务实、清廉为主题,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,突出抓好作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决影响安全发展环境的突出问题,着力解决人民群众对安全生产领域反映强烈的突出问题,认真履行安全生产监管监察职能,以更加超前的意识、更加开阔的胸襟、更加务实的举措推动安全生产工作再上新台阶,保持全市安全生产形势的持续稳定好转,为加快承德科学发展、绿色崛起提供坚强安全保障。
    二、目标任务
  (一)筑牢群众观点,推动全市安全生产形势持续稳定好转。通过这次教育实践活动,使党员干部思想境界进一步提高,工作作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,群众观点更加牢固,坚守党的群众路线的决心更加坚定,对安全发展、科学发展的认识更为深入,工作思路更清晰、举措更有力、成效更明显,以党的群众路线的新成效凝聚起推动科学发展、安全发展的强大力量。
  (二)增强服务意识,树立安监队伍为民务实清廉形象。进一步深化以人为本、人民至上、立党为公、执政为民的执政理念,该管好的事情坚决管好,该服务到位的坚决服务到位,着力解决关系群众切身利益的问题,着力解决安全生产工作领域和干部职工中存在的突出的问题,真正规范干部干事、方便群众办事、破解发展难事,做到求真务实、真抓实干。加快实现机关标准化建设步伐,创建风清气正心齐劲足的工作局面,增强反腐倡廉和拒腐防变能力,促进安全生产服务保障更加优质高效。
  (三)弘扬优良作风,清除“四风”之弊。全体党员干部要聚焦作风建设,紧扣“四风”查找问题,领导干部带头,认真查摆、剖析根源,找准病症、对症下药,在全局大力弘扬理论联系实际之风,弘扬密切联系群众之风,弘扬艰苦奋斗之风,积极开展批评与自我批评,以优良的作风推动安全生产各项工作的落实,开创我市安全生产工作的新局面。
    三、主要内容
  (一)聚焦“四风”,查摆解决问题
要紧密联系实际,着力解决目前安全监管监察系统存在的责任心不够强、执法不够严、抓落实力度不够大等突出问题。坚决反对形式主义,要着重解决不敢负责、不愿负责问题,教育引导党员、干部改进学风文风会风,改进工作作风,在大是大非面前敢于担当、敢于坚持原则,真正把心思用在安全监管监察事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效和坚决遏制较大以上生产安全事故上。坚决反对官僚主义,要着重解决脱离实际、大而化之、工作不落实问题,教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众,坚持民主集中制,虚心向群众学习,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督,坚决整治消极应付、推诿扯皮、麻木不仁、反应迟钝的问题,更好地维护人民群众的生命安全健康权益。坚决反对享乐主义,要着重解决精神懈怠、得过且过、厌战畏难等问题,教育引导党员、干部牢记“两个务必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风,要着重解决攀比待遇、心态失衡问题,教育引导党员、干部牢记使命、艰苦创业、勤俭办一切事情。
着重剖析检查八个方面问题:一是信念动摇,不注重理论学习,组织观念淡薄、纪律松弛,政治意识不强。二是漠视群众,对群众没有感情,门难进、脸难看、事难办。三是责任心不强,不用心干事、不真心干事、不专心干事,心浮气躁、脱离实际,不能静下心来深入基层、研究问题。四是工作执行力不够,重点工作落实不下去,中梗阻。五是吃拿卡要,随意设卡设障,不给好处慢办事、不办事,给了好处快办事、乱办事。六是慵懒散拖,推诿扯皮,办事效率不高。不思进取、得过且过,只求过得去,不求过得硬。七是奢靡腐化,贪图享受,公款吃请。八是不执行局规章制度,违反局机关工作纪律的问题。
  (二)结合实际,突出抓好“六件实事”
市委明确提出围绕解决群众反映强烈的突出问题,开展“十个专项行动”,我局要结合安全监管工作实际,落实好相关工作,突出抓好“六件实事”。
    1、落实企业主体责任。采取有效措施督促企业切实履行隐患排查治理主体责任,进一步健全完善隐患排查治理责任、资金使用、建档监控、统计上报、举报奖励等制度,认真做好隐患排查工作。通过建立严格的企业主要负责人安全资格管理制度,对不按照要求部署落实安全生产、不认真履行职责、安全生产管理混乱、存在严重违法违规问题、发生严重安全事故企业的主要负责人依法进行严惩。
    2、提升企业安全基础条件。采取各种行之有效的手段,教育引导企业牢固树立“安全发展、科学发展”理念,提高安全生产条件,夯实安全生产基础。(1)强化重点行业专项整治。组织开展煤矿、金属非金属矿山、危险化学品和烟花爆竹、冶金、等重点行业领域专项整治,突出抓好矿山整治、采空区治理、尾矿库综合治理等重点工作,彻底排查治理隐患,落实基本安全条件,切实提升安全生产管理水平。(2)推进安全标准化建设。按照“一级抓巩固、二级抓提升、三级抓整改、未达标抓创建”的原则,继续扎实推进安全标准化工作。通过大力推行标准化建设,指明企业的努力方向,促使企业每项工作都实现标准化、制度化、规范化,切实减少“三违”现象的发生。(3)实施“科技兴安”战略。继续推行煤矿探水雷达技术;推行非煤露天型材矿企业锯切开采技术、非煤地下矿山尾砂胶结充填采矿方法、地压及岩移监测监控等技术,淘汰落后设备设施和工艺;继续推行加油站HAN阻隔防爆技术和其他行业企业新材料、新技术、新工艺的推广应用技术。
    3、行政审批和行政执法监察提质提效。
    行政审批提质提效。依法开展安全监管行政审批工作,全面提升为民服务意识。(1)清理规范行政审批事项。凡没有法律法规及规章依据的行政许可和非行政许可审批事项一律废止,依法保留的审批事项不得增加任何前置条件。(2)实行行政审批公开透明运行。行政许可和非行政许可审批事项全部以网站、服务指南等形式向社会公开,受理事项、办结事项全部在局域网上公示。(3)严格执行行政审批有关制度。严格执行行政许可《一次性告知制》、《限时办结制》、《岗位责任制》、《首问首办负责制》、《服务承诺制》等规章制度,严禁超时限审批情况发生。(4)加大对行政审批工作监督管理力度。对行政许可和非行政许可审批全过程进行严格监督,着力提高行政审批有关制度的执行力,鼓励服务对象、新闻媒体、社会大众对行政审批工作进行监督。
    安全监察执法提质提效。全市安全生产监察队伍自觉当好查处违法行为和维护法律尊严的执法队,法律法规和安全技术标准的宣传队,帮助企业整改隐患和预防事故的帮扶队,最大限度地查找和消除安全生产隐患,有效防止和遏制重特大事故的发生。(1)创新执法模式。除开展必要的突查暗访外,日常执法中大力开展“预告式”执法,引导企业提前自查自纠;推行“普法式”执法,将“执法为民、执法为企、执法就是服务”的理念贯穿于执法监察的全过程;借鉴审计、财务等部门分类细化检查项目的方式,继续实行“审计式”执法,通过解剖“麻雀”,彻底排除安全隐患,有效防范事故。(2)强化执法责任。坚持“权责一致,有错必纠”和“依法履职、尽职负责”相结合的原则,建立严格的执法检查责任制,把依法执法情况、隐患整改情况、事故责任追究情况作为对执法人员考核的重要依据,对不履行、违法履行或不当履行行政执法监察职责的行为,严肃追究执法监察人员的责任。(3)强化执法纪律。严格执行中央八项规定、《党员干部廉洁从政准则》,认真履行廉政“一岗双责”,切实加强廉政风险防控,严格规范执法权力运行,杜绝不作为、乱作为和权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为,树立安监执法监察人员的良好形象。
    4、加强安全宣传教育培训。充分抓住安全生产各项活动的有利时机,扩大宣传,广泛发动,全面提升全社会的生产安全意识和理念,力争在全社会形成“人人讲安全、事事要安全”的良好环境和氛围。(1)扎实推进安全文化创建工作。深入开展安全文化示范企业、示范班组、青年安全示范岗等创建活动,通过以点促面,促进企业全面提高安全生产管理水平。推动各县区、各有关部门认真组织开展平安交通、平安车站、平安工地、平安校园等平安创建活动,不断增强安全文化渗透力和影响力。(2)加大宣传教育力度。深入组织开展安全生产月、安全文艺精品评选、“讲述身边的安全故事”演讲会、乡镇领导谈安全征文、安全文化摄影书画展、“安康杯”竞赛等活动,广泛传播科学发展、安全发展理念。充分发挥报纸、广播、电视、网络等主流媒体作用,大力宣传安全生产方针政策、法律法规和重大措施,及时曝光违法、违规生产行为和重大典型案例。(3)加大安全培训力度。制定《安全生产培训工作监管实施意见》,继续做好企业“三项岗位”、全员培训工作。进一步加强对培训机构的监管,督促其不断完善办学条件,规范培训行为,建立健全培训需求调研、培训质量评价等制度,适时开展讲课大赛、教学观摩、教学研讨等活动,逐步提升教师素质;总结推广研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式教学,不断增强安全培训的针对性和有效性。
    5、为基层、企业搞好服务。局领导干部和业务骨干要深入基层企业进行调研、督导和帮扶,切实为基层企业解难题、办实事。(1)组织开展技术帮扶活动。针对当前基层、企业安全技术力量不足的实际,组织专家深入基层、企业,对一些重点、难点问题进行指导,提出合理化建议,促使企业安全生产。特别是对矿山重大隐患治理、尾矿库选址、尾矿干堆等方面难点问题,集中力量、集中时间聘请专家进行专门论证解决。(2)加强与基层联系。做好局全体干部联系基层工作,其中处级领导干部牵头联系县(区),科级干部牵头联系乡(镇)。通过到联系点实地考察调研,座谈交流、随机走访、发放问卷、解剖分析、总结指导、参加安全生产有关会议等多种方式,全面了解各级安监部门的工作状态和水平,注重在调研企业中发现政府层面的问题和企业安全管理上的漏洞,对发现的问题及时纠正,及时指导、督促改进。(3)加强农村面貌改造提升帮扶点的帮扶。按照市委组织部的要求,局派出的驻村工作组要着力抓好驻村厕所改建、饮水安全、道路硬化、垃圾处理、村庄绿化、危房改造等项目,使帮扶村面貌明显改观。加大帮扶村的环境综合整治力度,促进人居环境整体改善提升,为村民创造更加宜居宜业的生活环境。
    6、提高干部队伍素质。把提高领导班子和干部职工素质能力摆在突出位置,强化思想政治教育、履职能力教育和觉廉政教育,不断增强坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律“五个能力”,从而提升安全生产监管监察整体水平。(1)强化思想教育。深入开展爱国主义教育、社会主义荣辱观教育、以人为本和执政为民教育以及人生观、价值观教育,引导干部职工正确对待事业、权力、他人、组织和家庭,着力提升思想道德修养水平。(2)加强业务知识培训。积极参加省、市政府法制部门和省、市安监部门组织的安全生产监管监察人员的业务知识培训,继续组织好“周末大讲堂”活动。组织乡镇(街道)主管安全生产工作领导干部、安监站长及安监员培(补)训班,力争对所有主管乡镇(街道)长(主任)进行一次轮训,乡镇安监站人员要全部达到持证上岗。(3)加强党风廉政建设。建立党风廉政建设目标责任制,细化责任目标,逐级签订廉政责任书,并在局网站上设置廉政建设专栏予以公开,广泛接受社会各界监督。
    四、基本环节
    局党的群众路线教育实践教育活动,采取统一部署、依次推进、压茬进行的办法展开,局集中教育时间不少于3个月。活动中,坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持把边学边查边改贯穿始终、把学习教育贯穿始终、把正风肃纪贯穿始终、把解决问题贯穿始终、把建章立制贯穿始终,使每个环节的要求环环相扣,有机衔接,互相贯通。
  (一)学习教育、听取意见
    1、突出“四个讲清楚”,深入思想发动。突出“讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚中央和省、市委的重点要求,讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及其成员的具体要求”,进行思想发动。
    2、开展“三学三比”活动,抓好集中学习讨论。围绕学理论、比思想武装牢不牢,学党史、比宗旨意识强不强,学典型、比履行义务好不好,组织党员干部认真学习党的十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话,学习《习近平总书记重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《习近平同志在正定》、《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等必读篇目。局机关各党支部要分列专题,坚持原汁原味、原原本本地组织集体学习;围绕如何践行党的根本宗旨,组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论;所有参加教育实践活动的党员、干部要做到每人拟定一份学习计划、通读一遍规定篇目、精读一系列领导讲话、撰写一篇体会文章、参加一次支部讨论交流“五个一”。处级领导干部集中学习不少于7天,科级以下干部不少于5天。党员领导干部还要以普通党员身份参加所在支部组织的专题学习。
    3、集中开展“七项专题教育”,深化学习教育成效。一是开展理论宣讲教育,采取局党组书记讲一次专题党课、邀请专家学者举办一次理论学习辅导讲座、宣讲马克思主义群众观和党的群众路线、群众工作方法;二是开展理想信念教育,以习近平总书记关于理想信念的重要讲话为重点,对处级干部轮训一遍,引导广大党员干部坚定中国特色社会主义信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;三是开展革命传统教育,充分利用本地红色资源和党性教育基地,深入开展“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育活动,组织开展“中国梦、赶考行”主题宣传,学习党的光辉历史,学习习近平总书记在河北工作时的良好作风和崇高风范,使党员干部牢记“两个务必”,自觉践行宗旨;四是开展党纪法规教育,加强《廉政准则》和第一批活动出台的相关制度规定的学习培训,增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力,培养党员干部良好道德风尚;五是开展实践体验教育,组织“为民务实一线行”,以选派2012—2013年基层建设年活动驻村工作组长担任帮扶村“第一书记”和组织干部下基层蹲点服务为契机,把“走亲连心”制度化、常态化,落实直接联系群众制度;六是开展典型宣讲教育,适时组织召开全市安全生产先进典型和为民务实清廉先进典型报告会,引导党员干部增强践行群众路线的思想自觉和行动自觉;七是开展反面警示教育,组织党员干部通过观看反腐倡廉警示教育专题片、参观承德市廉政教育基地、通报典型案例等形式,引导党员干部深刻反思和自省。
    4、开展“六进五访四问”活动,蹲点调研直接听取群众意见。围绕领导干部进农村、进社区、进机关、进“两新”组织、进下属单位、进服务窗口,访乡村干部、访农民致富带头人和困难群众、访社区工作者和离退休老干部、访“两新”组织管理人员和职工代表、访下属单位职工、基层服务对象和科技人员,问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策,面对面地倾听基层群众和工作对象、服务对象的对当前安全生产工作的意见和建议,扎实开展蹲点调研。蹲点调研以处级领导干部为重点,每名领导干部采取走访、召开座谈会等形式蹲点调研,时间不少于3天。蹲点调研结束后,集中组织交流蹲点体会和收集到的意见建议。
    5、坚持“走进群众听”与“组织群众提”相结合,汇总运用各方面意见。采取民主评议、召开座谈会、热线电话、入户问卷、网络调查、设置意见箱等方式,敞开大门广泛征求“两代表一委员”、老干部、民主党派和无党派人士、服务对象和群众代表的意见建议,帮助找准“四风”突出问题。虚心听取纪检监察、巡视、审计等部门掌握的意见建议,重视来信、来访等送上门的意见。充分发挥好驻村帮扶干部的作用,广泛收集基层群众的意见。统筹做好征求意见工作,畅通上下沟通联系渠道,防止相互征求意见搞“公文旅行”、“函来函往”,防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对征求意见中查找出来的问题,要坚持边学边查边改,立改立行。
  (二)查摆问题、开展批评
    1、按照“三聚焦三明确”要求,查找“四风”突出问题。围绕聚焦思想正不正、聚焦作风实不实、聚焦能力足不足,学习和对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照群众期盼、对照先进典型,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、代表评、集体议等多种形式,聚焦“四风”问题,明确部门具体表现、明确班子具体表现、明确个人具体表现。局机关各科室要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》进行检查。局领导班子要召开查找问题专题会议,认真剖析,找准问题,形成“四风”具体表现材料。
    2、按照“五见面四必谈和六要六不要”要求,深入谈心交心。局领导班子成员要与上级领导、同级班子成员、分管单位负责人、“两代表一委员”和基层群众(重点企业负责人)等见面谈心,做到问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈,把思想统一在专题民主生活会前。谈心交心要坚持“六要六不要”,即要开门见山、开诚布公,不准好人主义、阳奉阴违;要闻过则喜、真心诚意,不准护短怕疼、挟嫌报复;要推心置腹、坚持原则,不准“对上级放礼炮、对同级放哑炮、对下级放空炮”;要抓住重点、谈到厉害,不准避重就轻、隔靴搔痒;要研究方法、因势利导,不准诱发矛盾造成新的问题;要遵守纪律、严格保密,不准泄露谈心内容、传播谣言。对存在问题较多的班子成员,由督导组会同单位主要负责同志谈话提醒。
    3、按照“三个重在和四个摆进去”要求,认真撰写对照检查材料。按照“重在写问题、重在找原因、重在查自身”和“班子查摆的问题,把班子成员摆进去;下级查摆的问题,把上级摆进去;业务科室查摆的问题,把分管领导摆进去;社会面上查摆的问题,把自己摆进去”的要求,局领导班子和班子成员,都要撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”的具体表现和3个以上典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况分别作出说明,并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。局主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围内征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。领导班子和“一把手”对照检查材料,要提前报出席专题民主生活会的上级领导和督导组审核把关。党组主要负责同志和督导组要审阅领导班子成员的对照检查材料。领导班子和局党组书记的对照检查材料,要报市委教育实践活动领导小组办公室备案。
    4、按照“五个不搞和三个防止”要求,开好专题民主生活会。局领导班子要召开专题民主生活会,会前相互谈深谈透,会上真刀真枪开展批评,做到“五个不搞、三个防止”:不搞先表扬、后建议,不搞避实就虚、文过饰非,不搞只摆现象、不查本质,不搞好人主义、一团和气,不搞突然袭击、发泄私愤;防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题,防止将“四风”变成形式主义、官僚主义甚至变成形式主义“一风”,防止避重就轻、偷工减料。“一把手”对班子成员民主生活会发言提纲逐一审定,上级领导和督导组全程参加民主生活会。会后,在一定范围通报民主生活会情况,并进行满意度测评。党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
  (三)整改落实、建章立制
    1、突出“三落实”,认真制定整改方案。对查找出的突出问题,按照整改责任、整改措施、整改时限“三落实”要求,认真制定整改方案。对重点整改任务实行项目化管理,制定整改任务书、时间表,建立整改台帐,逐一明确整改内容、牵头领导、责任单位、完成时限;领导班子成员要制定个人整改措施。
    2、突出上下联动,认真整改落实。从群众最需要的具体事做起,从群众身边的不正之风抓起,从群众最不满意的地方改进,及时有效立改立行,让群众看到实实在在的变化。坚持开门整改、向群众作出整改承诺,实行整改落实月调度、月通报制度,整改情况让群众评价和监督。坚持上下联动,上级机关率先垂范,示范带动下级落实整改,以上带下,以下促上。整改工作要动真碰硬、攻坚克难、持续用力、步步为营,确保整改让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
    3、突出务实管用,健全制度规范。对贯彻落实党的群众路线、加强作风建设已有制度,要区分“废、改、立”三种类型,进行一次集中梳理。经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不合中央要求的要立即废止。同时,按照于法周延、于事简便的原则,建立健全一批新的制度,推动改进干部作风、密切联系群众常态化长效化。同时,根据活动开展情况和工作实际需要,再充实一批务实管用的制度。
    4、突出实践检验,搞好民主评议。集中整改告一段落后,要综合运用民主测评、民意调查、网络投票等形式,对活动开展情况及整改效果进行民主评议。把评议结果作为检验教育实践活动成效的重要依据,作为评价领导班子、使用干部的重要内容。   
    五、推进举措
    在充分借鉴第一批教育实践活动成功经验基础上,针对我局教育实践活动特点,积极创新活动推进方式方法,确保有力有序推进、健康开展。
    1、建立践行群众路线公开承诺制度。活动一开始,局党组要针对安全生产工作实际,围绕政治纪律、群众纪律、科学决策、求真务实、干部工作、清正廉洁、艰苦朴素、监管监察方面,通过新闻媒体层层向社会作出公开承诺,接受各方面监督,并以实际行动履约践诺,让广大干部群众看到活动带来的变化。
    2、实行各级领导干部全程联系。局班子成员在系统内联系1个县直部门和1个基层单位;作为群众路线教育实践活动联系点。各位领导干部要实行全程跟踪、重点把关、直接指导,审阅领导班子和成员的对照检查材料,参加领导班子专题民主生活会,发现解决存在问题,及时给予工作指导,努力把联系点建成活动示范点,发挥表率样板作用。
    3、落实党员领导干部“一岗双责”。局领导干部要切实发挥示范带头作用,带头开展学习、带头听取意见、带头对照检查、带头整改落实。局党组书记作为教育实践活动的第一责任人,要拿出足够的时间和精力,全面领导、组织好教育实践活动。其他领导班子成员是分管领域、单位教育实践活动的具体责任人,要主动领导、全面指导分管战线、部门、单位的教育实践活动。
    4、实行办实事月通报制度。围绕集中开展“七个专项行动”以及群众反映强烈意见建议的解决,每月汇总一次,通报至全系统,激励局党员干部多办为民利民惠民的好事实事,以实实在在的活动成效取信于民。
    5、开展“群众三评”活动。坚持以人民群众满意为根本标准,用走群众路线的方式,请群众参与、让群众评判、受群众监督,分别围绕作风现状开展群众评价、围绕查摆问题开展群众评议、围绕整改落实开展群众评判的“群众三评”活动,引导广大党员、干部以“三评”促学习、以“三评”促查摆、以“三评”促整改。考核评价不合格、党员群众代表民主测评满意度较低的,要责令其补课,直到群众满意。
    6、开展“走亲连心”活动。在集中开展群众路线教育实践活动期间,按照了解民情、体察民意、破解解题、服务群众要求,组织党员领导干部到基层开展“走亲连心”活动。局班子成员每人联系不少于5户、科级干部每人联系不少于3户作为走亲对象,在春节期间、教育实践活动征求意见阶段和“七一”期间集中开展“走亲连心”活动,把“送温暖、听意见”作为主要内容,形成党员干部联系服务群众的具体措施制度化、常态化。
    六、工作要求
  (一)加强领导,精心组织。为开展好这次活动,局党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组,局党组书记、局长曹金岗同志任组长,局党组副书记、副局长武国庆同志,局党组成员、纪检组长凌龙同志任副组长,其他处级干部为成员;领导小组下设办公室,办公室主任由凌龙同志兼任,局党组成员、支队长葛延同志任副主任,段海洲、王海洋、刘彦会、宋志勇、王海军、李冬阳、李志伟、刘雅静、祝飞为办公室成员。办公室下设四个组,分别为综合一组、综合二组、综合三组和督导组,具体负责活动的组织协调、材料上报、宣传报导和督导检查等方面的工作,推动具体工作落实。各科室、各单位和各支部一定要按照方案的部署要求抓好落实,做到基本环节不减少、不变通,各阶段的动作做到位,不拖延、不走过场,确保不虚、不空、不偏。要严格教育实践活动期间的各项纪律规定,严明政治纪律、工作纪律和廉政纪律,确保教育实践活动时间、内容、环节、进度、质量“五落实”。
  (二)统筹安排,搞好结合。教育实践活动时间紧、内容多、任务重、标准高,要摆正活动和日常工作的关系,把开展教育实践活动和当前安全生产各项工作紧密结合起来,同安全生产各项活动结合起来,统筹兼顾、合理安排,坚持一手抓教育实践活动,一手抓工作切实做到 “两不误、两促进、两丰收”。
  (三)强化宣传,营造氛围。局领导小组办公室、各支部和各科室、单位充要分利用安全生产信息网、安全生产动态、电视台、承德日报等宣传媒体,大力宣传教育实践活动的重大意义、精神实质和根本要求,及时报道开展教育实践活动的部署、做法、经验和成效,尊重宣传规律,突出政治性、政策性和导向性,掌握节奏,注重效果,为开展好活动营造良好氛围。
  (四)加强督导,落实责任。局领导小组办公室要建立集中学习每次点名制度、每半月通过简报的形式对活动开展情况进行一次通报。要加强分类指导和督导检查,及时总结经验和树立典型,纠正和解决存在的问题。对有不足之处的,要明确指出,帮助弥补;对问题较多、工作不力的,要责其纠正、加大工作力度;对图形式、走过场的,要严肃批评;问题严重的要推倒重来,同时严肃追究科室、单位及相关人员责任。