《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》的通知
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 承市安监发〔2016〕7号

 

各党支部:

《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》已经局党组研究同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻落实。

 

 

 

        2016年4月22日

  

关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格

党员”学习教育实施方案

 

根据市委《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(承字[2016]11号) 的通知精神,结合全局党员干部思想和工作实际,现就我局在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),提出如下实施方案。

一、总体要求

(一)认识重要意义。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署,体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心,体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力,对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设,保持发展党的先进性和纯洁性,引导广大党员主动作为、创先争优,确保圆满完成全年工作目标,更加有效促进全市安全生产形势的根本好转。

(二)明确目标要求。要突出正常教育,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用,为协调推进全局各项工作的开展提供坚强组织保证。

(三)着力解决问题。要着力解决个别党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题:一是理想信念模糊动摇,主要是对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,热衷于参加封建迷信活动等;二是党的意识和党员意识淡化,主要是在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不按党的组织原则办事等;三是党员宗旨观念淡薄,主要是利己主义严重,执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等;四是精神不振,主要是工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为,逃避责任,不起先锋模范作用等;五是道德行为不端,主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。要把解决问题与落实“三严三实”要求、解放思想大讨论查找出来的问题整改相结合,与检视党规党纪贯彻执行情况相结合,推动党的作风不断好转。局党员领导干部要认真践行“三严三实”要求和好干部标准,带头坚定理想信念,带头严守政治纪律、政治规矩,带头落实全面从严治党责任。

(四)把握基本原则。“两学一做”学习教育必须克服应付心理、认识偏差和畏难情绪,做到“五坚持五突出”:坚持正面教育为主,突出用科学理论武装头脑;坚持学用结合,突出知行合一、以学带做;坚持问题导向,突出整改提高;坚持领导带头,突出以上率下;坚持从实际出发,突出分类指导。充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,最大限度激发党员参与热情。

二、学习教育内容

(一)学党章党规。组织和引导全体党员逐条逐句通读党章,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,教育引导党员干部守住为人做事的基准和底线,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从违纪违法反面典型中汲取教训。党员领导干部要学深一层,掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。

(二)学系列讲话。组织和引导全体党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述,重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。

党员领导干部要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于教育改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,学深悟透习近平总书记2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

(三)做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求,引导全体党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为,争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念,政治合格;二是讲规矩、有纪律,执行纪律合格;三是讲道德、有品行,品德合格;四是讲奉献、有作为,发挥作用合格。针对党员的实际情况,教育引导党员立足岗位作贡献,在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作,唤醒党的意识,凸显党员形象,以实际行动把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,时时处处体现信仰信念的力量。

三、主要举措

开展“两学一做”学习教育,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,通过多形式、多渠道开展教育培训,要把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。

(一)开展专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合,制定学习计划,明确学习要求。各党支部要坚持每月组织党员开展一次集中学习,学习时间一般不少于半天;每季度要召开一次支部全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,共分3个专题进行。

专题一:坚定信仰信念,保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色,切实做到爱党、信党、护党、跟党走;如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强“三个自信”;如何站稳党和人民立场,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何强化宗旨意识,全心全意为人民服务。

专题二:强化看齐意识,严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识,经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐;如何严格遵守党章,严守党的政治纪律和政治规矩,服从组织决定;如何坚持用党性原则约束规范自己,自觉远离低级趣味,树立清风正气。

专题三:勇于担当作为,发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准,保持昂扬向上的精神风貌;如何担当尽责、狠抓落实,在推进京津冀协同发展、提高安全监管质量上主动作为;如何干事创业、开拓进取,在本职岗位上作出更大贡献。

每个专题学习结束后,各党支部要向机关总支报送专题学习讨论情况,机关总支形成书面报告向局党组专题汇报。专题学习讨论情况包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。局领导班子成员要结合工作分工,听取分管科室的学习讨论情况汇报,防止走过场。

(二)创新方式讲党课。各党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出具体安排。党员领导干部要深入所在党支部讲党课,鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。注重创新形式,丰富内容,突出身边人、身边事,以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育,充分利用各类网络媒体开展在线学习交流,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,结合开展纪念建党95周年活动,各党支部都要集中安排一次专题党课。

(三)召开专题组织生活会。年底前,各党支部要组织全体党员召开专题组织生活会。1.对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上,对照职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。2.谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部党员以及支部成员之间、党员之间都要开展谈心谈话。3.开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例,突出针对性和实效性。4.制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节,制定整改措施并在一定范围内公布。

(四)开展民主评议党员。年底前,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议结果,同时报送机关总支备案,机关总支将各党支部民主评议党员情况纳入党员“先锋指数”积分制管理的记分体系。

(五)引导党员立足岗位作贡献。各科室要结合业务工作实际,教育引导党员时刻铭记党员身份,立足岗位,尽职尽责,积极为党工作。严格落实岗位职责要求,促进党员调状态、转作风、提效能。完善党员到社区报到、直接联系服务群众制度。要按照“支部联村、党员联户”要求,广泛开展党员住村联户、与建档立卡贫困户结对帮扶等活动。

四、专项工作

开展“两学一做”学习教育,必须突出重点,统筹推进,着眼解决党员队伍中存在的突出问题,有针对性地开展6个方面的专项工作。

(一)强力推进机关作风整顿。以学习教育统领作风整顿,以作风整顿深化学习教育。着力解决机关党员干部存在的不能为、不想为、不敢为的问题;聚焦“八破八立”,引导全体党员促进发展中积极作为;强化问责倒逼主体责任落实,促使各党支部真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上;推进领导干部能上能下,落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向,及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。

(二)深入开展弘扬塞罕坝精神活动。把弘扬塞罕坝精神作为学习教育的重要内容。认真组织党员深刻学习领会塞罕坝精神,要把学习塞罕坝精神列为党支部专题学习讲座的主题之一,通过党员谈认识、讲心得,凝聚共识,引导党员自觉弘扬塞罕坝精神,主动培育和践行社会主义核心价值观,凝心聚力、真抓实干、艰苦创业、奋勇争先,推动承德转型升级、绿色发展。

(三)大力实施“基层党风清洁”行动。各党支部开展“两学一做”学习教育,要务实具体,防止“空对空”。要重点开展损害群众利益、破坏发展环境等方面清理整治,认真整治个别党员不干事、不检点,工作不在状态、懒政怠政、滥用职权、优亲厚友、吃拿卡要、推诿扯皮等问题。发现一起,处理一起,切实发挥反面典型的警示教育作用。

(四)深入开展向范振喜同志学习活动。认真落实市委《关于向范振喜同志学习的决定》,把开展向范振喜同志学习活动作为学习教育的有效载体。机关全体党员干部要以范振喜同志为榜样,认真查找自身的差距和不足,立足本职岗位创先争优。

(五)实行党员“先锋指数”积分制管理。着眼于解决党的意识淡薄、作用发挥不好等问题,按照市里统一要求部署,在全体党员中实行党员“先锋指数”积分制管理,积极打造示范带动、奖优罚劣、动态管理新平台。为便于党员参加党内生活,保障党员权利义务,各党支部要围绕学习教育、议政议事、为民服务等主题,每月安排一天组织党员开展活动。

(六)拓展党员志愿服务。党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。结合党员个人特长,以空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体和老党员、困难党员为服务重点,利用党员活动日、节假日、业余时间,特别是元旦、春节、“七一”等重要时间节点,积极组织党员志愿者开展多种形式的党员志愿服务活动。

五、组织领导

“两学一做”学习教育在局党组领导下进行,由机关总支牵头,办公室、纪检监察室、宣传培训科等部门配合做好相关工作。

(一)落实主体责任。成立“两学一做”学习教育领导小组,领导小组下设办公室,负责学习教育的组织实施和督查指导,制定党支部学习教育计划,组织党支部各项活动。支部书记要承担起主体责任,不仅要带好班子,还要管好党员,层层传导压力,从严从实抓好学习教育。要把开展“两学一做”学习教育情况作为各党支部书记述职评议考核的重要内容,对学习教育不重视、搞形式主义、走了过场的,要严肃追责。

(二)注重分类指导。要立足实际,根据各自特点,对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。因企制宜、因岗制宜,灵活安排;采取行之有效的方式组织党员参加学习教育。

(三)强化领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党组会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党支部为中心组织集中研讨,党员领导干部要带头谈学习收获和学习体会,指导推动分管科室人员。

(四)加强宣传教育。注重运用各类媒体,广泛宣传“两学一做”的内容要求和做法成效,总结推广好经验、好做法。大力宣传先进典型,注重发现总结新的典型,引导全体党员向先进典型学习,争做合格党员。

(五)搞好统筹兼顾。要把开展“两学一做”学习教育与机关作风整顿暨优化发展环境相结合,与巩固“三严三实”专题教育成果、转变工作作风、严明纪律规矩相结合,与安全生产各项工作相结合,使学习教育全过程为安全发展服务,用实际工作成效来检验学习教育成效,切实做到“两手抓,两促进”。

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