关于印发《承德市2017年“安全生产月”活动方案》的通知
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承市安字[2017]5号

 


 

各县、自治县、区人民政府,高新区管理委员会,御道口牧场管理区委员会,市安委会有关成员单位:

现将《承德市2017年“安全生产月”活动方案》印发给你们,请结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

                                                  2017年5月22日

 

 

承德市2017年“安全生产月”活动方案

 

按照省安委会《关于印发<河北省2017年“安全生产月”活动方案>的通知》(冀安委[2017]6号)要求,结合我市实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,按照省委、省政府、省安委会有关部署要求,以全面落实企业安全生产主体责任为主题,以“两法一条例一意见”宣贯为主线,广泛开展系列宣教活动,大力推动企业安全生产主体责任落实,营造浓厚安全生产社会氛围,弘扬安全文化,普及安全知识,提升全民安全素质,筑牢安全生产工作思想基础和社会基础,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。

二、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任

三、活动时间

2017年6月1日至30日。

四、活动安排

全市“安全生产月”活动在工矿商贸行业企业和安委会有关成员单位主管的行业(领域)企事业单位和社会层面同时开展。

(一)开展安全发展主题宣讲周活动

1.党政领导主题发动。各级党政领导于6月1日在市电视台发表电视讲话或在主流媒体发表署名文章,以电视访谈、党政领导谈安全的形式对全市安全生产月活动进行主题宣传发动,全面启动安全生产月活动。

2.行业监管部门主题宣讲。各级安委会成员单位负责同志深入本行业领域或本地区重点企事业单位,宣讲党中央、国务院领导关于安全生产的重要批示指示、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、全市安全生产领域取得的显著成效,讲解本行业的安全发展理念,组织发放以落实企业主体责任为主要内容的宣传资料。

3.企业安全生产主体责任大家谈。组织重点企业负责人、各级安监干部、安全专家、企业安全管理人员,面向企业职工宣讲和交流研讨落实企业主体责任的重要途径和方式方法等,促使企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

4.其他方式宣传发动。采取典型经验观摩交流、宣讲团专题宣讲、新闻发布、在线访谈、撰写评论体会文章、志愿服务宣传等各种方式,全面宣传推动企业安全生产主体责任落实。

(二)开展安全文化宣传周活动

1.集中开展宣传咨询日活动。6月16日,市安委会在南营子大街中心广场、承德火车站、承德汽车东站、避暑山庄及周围寺庙设立咨询站,集中宣传安全生产方针政策、法律法规、安全常识、应急避险知识等,开展群众性事故警示教育和灭火、逃生等安全体验活动,接受群众现场咨询;组织“安全进万家,幸福你我他”主题志愿服务、安全知识竞赛活动启动仪式,联合主流媒体集中宣传和微博微信互动。各县区均要在6月16日举行咨询日活动启动仪式,在企业聚集区、广场、车站、学校、商场、超市、社区、乡村集市等人员密集场所设立咨询点,组织安委会成员单位、安全生产志愿者和各行业专家,通过展板宣传、发放宣传品、现场解答、文艺演出、电台连线、微信互动、网上答题等多种形式,面向广大群众宣传安全生产方针政策、法律法规、职业卫生、消防安全等方面知识,并协调当地媒体进行宣传报道。

2.组织开展安全文化进机关活动。通过党政领导谈安全、干部职工专题教育、宣教活动、办公环境安全整治和内部网站刊物宣传等方式,倡导保安全就是促进改革发展、维护社会稳定、保证党的宗旨落实的价值理念,逐步形成各具特色的机关安全文化。

3.组织开展安全文化进企业活动。开展安全文化建设示范企业经验交流、班组安全文化建设、员工安全主题演讲、安全标兵评选、厂区环境治理等活动,强化企业责任意识,培养企业员工养成良好的行为习惯。

4.组织开展社会安全文化活动。从5月底开始,各级各部门、各单位城镇主要街道、建筑物、厂矿企业、建筑工地、公交、出租和长途客运车辆以及商场、社区、广场、车站、景区等人员密集场所,张贴播放安全生产宣传标语、公益广告;组织创作安全题材的文章、图片、视频、动漫等安全文化作品,举办各种展播展示活动;持续组织安全文艺大篷车巡演,组织创作演出歌舞、小品、相声等不同形式的安全主题文艺节目;有条件的县区要充分利用安全文化主题公园、街道、社区、校园、体验馆等场所,引导群众学习安全知识、掌握安全技能,形成社会安全文化氛围。

(三)开展安全法制宣传周活动

1.集中开展《河北省安全生产条例》宣贯。各级安委会成员单位分别组织对本系统行政执法人员、所监管行业领域企事业单位主要负责人集中进行宣贯。市、县区安监局分别组织本系统部分安监干部进行直接培训,其他市直部门组织本行业领域人员的培训。

2.深化其他法律法规宣传。持续宣贯《安全生产法》、《职业病防治法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法规,通过各类媒体、安全生产志愿服务、安全知识竞赛等各种途径和方式,推动法律法规进机关、企业、学校、社区、乡村、家庭、公共场所。

3.加大12350有奖举报宣传。利用刷制宣传标语、张贴宣传画、电视游走字幕、发放举报提示卡、短信推送等具体方式,加大12350有奖举报宣传力度,达到乡镇(街道)、行政村(社区)全覆盖。

(四)开展警示教育宣传周活动

1.开展事故警示防范教育。剖析本行业领域的典型事故案例,购置《重特大事故安全解析(第一季)》、《隐患直击(三)》、《生产安全事故典型安全盘点(2017版)》、《安全生产的行动纲领》等2017年全国安全月警示教育片,组织开展专题讲座、播放警示教育片、事故教训大家谈等活动,向企业职工和群众宣传安全风险分级管控和隐患排查治理知识,提高防范意识和技能。

2.隐患企业及重大危险源点公示公告。各级安委办根据有关规定公布一批存在重大安全隐患的“黑名单”企业,企业按规定公告重大危险源和重大隐患以及防控措施。

3.组织开展应急演练活动。活动月期间,市政府将联合兴隆县政府、承德建龙特殊钢有限公司开展一次市级应急演练活动。各级各部门在组织开展内部消防、应急疏散培训演练的同时,结合所监管行业(领域)实际,组织开展相应的应急演练活动。各级安委办要组织开展多部门情景构建下桌面联合推演活动;生产经营单位要针对本单位重大危险源和岗位危险危害因素开展综合、专项应急预案演练;各类专兼职救护队组织开展一次不定科目、不定时间的“双肓”实战演练。

(五)创新开展主题宣教活动。各级安委会有关成员单位要围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题,结合监管行业(领域)特点,创造性开展好“安全生产月”活动。

市委宣传部要指导各类主流媒体通过刊发署名文章、开设专版专栏或论坛、在线访谈、公益广告等形式深入宣传安全生产理念、企业安全生产主体责任。

市总工会、共青团、妇联组织要深入开展“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”和“文明家庭”活动,广泛发动职工立足岗位开展安全生产和职业危害隐患排查、技能比武活动,提高安全意识和技能。

市交通运输局要结合“道路运输平安年”活动,继续开展“万台公交大宣传”,在公交车、出租车和长途营运客车等公共交通工具显著位置张贴悬挂宣传标语,利用车载视频广播宣传安全生产方针政策、法律法规和安全常识。

市住建局要针对防高处坠落等建筑施工现场及城市燃气的安全开展宣教活动;

市质监局要针对电梯、大型起重设备和大型游乐设备等特种设备的安全开展宣教活动;

市公安局要针对人员密集场所消防安全、客运车辆、危爆物品运输的安全开展宣教活动;

市教育局要组织开展安全进校园活动。

市工信局要针对民爆物品的安全开展宣教活动;

市水务局要针对水库大坝、防洪堤坝、险工险段等重点部位的安全开展宣教活动

市文物、旅游部门要针对旅游景区景点的公共设施、旅游项目、大型游乐设施和游船、缆车、索道等运载工具的安全开展宣教活动

市文广新局要针对影剧院、网吧等娱乐场所消防安全开展宣教活动

市卫生局要针对医院、诊所的消防设施、安全通道等部位的安全开展宣教活动;

市商务局要针对商场、市场、超市等人员密集场所消防安全开展宣教活动;

市气象、林业、市场监督局、粮食、农牧、供销、体育、供电等市安委会成员单位也要结合自身安全监管实际,在本系统和分管的行业领域内开展安全生产主题宣教活动。

(六)组织开展安全生产燕赵行活动。围绕企业安全生产主体责任落实,由县区安委办统一谋划,安委会成员单位负责人、安全生产专家和媒体记者参加,深入基层单位和重点企业开展安全生产燕赵行活动。活动自6月1日开始,11月底结束。

1.安全隐患曝光行。组织媒体记者跟随执法检查,针对矿山、危险化学品、油气输送管道、建筑施工、交通运输、人员密集场所等行业领域重大安全隐患进行曝光,倒逼企业落实主体责任,整改安全隐患。

2.典型经验专题行。采访报道地方党委、政府、企事业单位安全生产责任体系、诚信体系、风险辨识、隐患排查治理体系建设等工作的推动落实以及机制改革创新等情况,宣传先进典型及经验。

3.科技强安专题行。采访、宣传安全生产新技术、新工艺、新设备研发及实施成果,宣传“机械化换人、自动化减人”等先进科技成果和经验。

4.监管执法专题行。组织媒体记者跟随报道重点执法监察活动,及时曝光企业安全生产违法现象。宣扬执法过程中涌现出的先进典型和模范事迹,弘扬正能量。

5.有奖举报专题行。组织媒体记者赴各地报道12350有奖举报宣传措施落实情况,职工群众对有奖举报电话的知晓情况,宣传各地富有特色的宣传活动。

6.应急演练专题行。通过电视台、日报社、网络等媒体广泛宣传各级党政机关、企事业单位组织开展的应急演练活动,传播安全应急知识、自救互救和避险逃生技能。

五、工作要求

(一)加强组织领导,强化责任落实。“安全生产月”活动是全国统一组织的一项重要活动,是推动落实安全生产工作的重要举措。各级各部门和各单位要成立组织,加强领导,强化责任,落实保障资金,制定切实可行的活动方案,科学组织实施。市成立了“安全生产月”活动组织委员会,下设“安全生产月”组委会办公室,办公室设在市安监局。

(二)强化主题宣传,营造浓厚氛围。“安全生产月”期间,市活动组委会办公室紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这一主题,在市主流媒体报道各地、各有关部门“安全生产月”活动开展情况。各级各部门和各单位也要充分发挥新闻媒体作用,通过户外电子屏、公共宣传栏、手机短信、张贴横幅和标语等多种形式,组织宣传活动,扩大宣传声势,营造浓厚氛围。

(三)紧贴工作实际,务求取得实效。各级各部门要结合安全生产年度重点工作和防暑防汛工作,坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际,面向基层、面向企业、面向职工,创新活动形式,丰富活动内容,务求活动实效。要把活动效果向纵深延伸,有力推进安全生产诚信体系建设、隐患排查治理、专项整治、打非治违等各项安全生产工作落实,确实达到以月促年的效果。

(四)及时搞好总结,加强信息反馈。各县区、各有关部门要在认真抓好各项活动的同时,加强活动信息的跟踪采集,掌握活动相关动态,发掘活动中的好经验、好做法,对活动中的亮点、特色工作进行提炼,及时总结报送,市安委会将适时组织推广。各级各部门的活动方案、总结及《2017年全市“安全生产月”活动考核评分表》(自评)分别于5月31日前、7月3日前以纸质文件和电子文本两种形式报送市安委办联络员推荐表随活动方案一并上报。

安全生产月活动期间,请联络员于每周四前将本地区、本部门本周内相关工作及活动开展情况(电子版)报送市安委办,重要活动信息随时报送(其中,影像资料报送要求:活动期间每个县区视频不少于2部,市直有关部门视频不少于1部,每部时长3-5分钟,画面稳定、连续完整,分辨率大于1280像素×720像素,格式为MP4MPG2AVIMTS;照片不少于5幅,分辨率不低于1920像素×1080像素,格式为JPGPNGPSD),由市安委办汇总上报省安委办。信息报送情况将纳入安全生产月活动考核内容。

附件:1.承德市“安全生产月”活动组织领导机构

     2.承德市“安全生产月”活动宣传标语

     3.2017年全市“安全生产月”活动联络员推荐表

     4.2017年全市“安全生产月”考核评分表

附件2.docx

附件1.doc

附件3.docx

附件4.docx

 

 

 


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