关于印发《河北省安全生产和职业健康培训监管职责分工规定》的通知
2018-04-1217时40分浏览次数:

冀安委办[2018]19号

 

各市(含定州、辛集市)安委会、雄安新区管委会、省安委会各成员单位:

现将《河北省安全生产和职业健康培训监管职责分工规定》印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

                                                                河北省安全生产委员会办公室

                                                                                    2018315


 

河北省安全生产和职业健康培训监管职责分工规定

 

第一章   

第一条  为进一步明确各级政府及其有关部门安全生产和职业健康培训(以下简称安全培训)监管职责,强化落实各级政府及其有关部门职能作用,全面构建统筹协调、分工明确、各司其职、齐抓共管安全培训工作大格局,推动实现全省安全生产形势根本好转,依据《安全生产法》《河北省安全生产条例》等有关法律法规以及省安委会印发的《河北省安全生产工作职责分工规定》等,制定本规定。

第二条  各级政府及其有关部门应按照管行业必须管培训、管许可必须管培训、管执法必须查培训和分级管理、属地为主、谁主管、谁负责原则,履行安全培训工作职责。

第三条  各级政府及其有关部门主要负责人是本行政区域、本行业(系统)安全培训工作的第一责任人,分管负责人对本行政区域或本行业(系统)安全培训工作负综合监管领导责任,班子其他成员对职责范围内的安全培训工作负直接领导责任。

第四条  本规定适用于全省县级及以上人民政府及其有关部门领导班子成员,乡、镇人民政府以及街道办事处、各类园区(开发区、工业园区、旅游区等)管理机构等政府派出机关领导班子成员,各级政府及其有关部门从事安全培训监管工作人员。

第二章  安全培训工作职责分工

第五条  各级政府主要职责:

1.认真落实安全培训有关法律法规相关规定和上级关于安全培训工作的决策部署。

2.负责将安全培训规划纳入国民经济和社会发展规划中,并组织实施。

3、加强对安全培训工作的领导,支持、督促下级政府和本级政府有关部门依法履行安全培训监管职责。

4.健全落实安全培训投入保障制度,将政府应当承担的安全培训经费、考试经费和考试机构建设资金等纳入本级财政预算。

5.建立健全安全培训协调机制,及时协调、解决安全培训监督管理中存在的重大问题。

6.其他需要履行的安全培训职责。

第六条  各级安委会主要职责:

1.统筹协调本行政区域内安全培训重大事项,及时协调、解决安全培训监督管理中存在的突出问题。

2.分析安全培训形势,组织制定安全培训发展规划,研究提出安全培训工作的重大政策、规章、措施。

3.组织制定本级政府有关部门安全培训监管职责,督促检查下级政府和本级政府有关部门依法落实安全培训监管职责。

4.将安全培训纳入下级政府和本级政府有关部门安全生产考核中,下达年度安全培训考核指标,制订年度安全培训考核细则,做好年度安全培训考核工作。

    5.其他需要承担的安全培训职责。

第七条  各级安委会办公室主要职责:

1.指导协调、监督检查、巡查考核本级有关部门和下级人民政府安全培训工作

2.组织本行政区域内安全培训大检查和专项督导检查。

3.拟订年度安全培训考核指标和考核细则,负责年度安全培训考核工作。

4.负责政府有关部门安全培训日常工作联系,组织召开安委会成员单位联席会议,协调解决存在的安全培训主要问题。

5.承办同级人民政府和安委会交办的其他安全培训事项。

第八条  各有关部门主要职责:

(一)组织部门:加强安全监管部门安全培训干部队伍建设,不断优化领导班子和干部队伍结构;将安全生产监督管理纳入党政领导干部培训内容;将安全生产纳入党员干部教育培训总体规划和年度培训计划,使广大党员干部接受必要的安全生产教育培训;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(二)宣传部门:组织、指导和协调新闻、文化、出版等部门,将安全生产宣传教育培训纳入社会公益性宣传范畴,督促指导有关新闻宣传部门和单位配合各级人民政府及相关部门开展安全生产宣传教育培训活动;及时发布安全培训重大政策和相关信息,正确引导舆论导向;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(三)发展改革部门:按照职能和规定权限审核、核准、备案安全培训考试相关固定资产投资项目;将安全培训重点工作纳入本级政府国民经济和社会发展规划;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(四)教育主管部门:依法对本行政区域内教育系统的安全培训工作实施监督管理;负责将安全知识普及纳入国民教育,建立完善学校安全教育体系;负责对学校、幼儿园安全培训实施综合监督管理;指导监督学校、幼儿园将安全教育纳入教育教学内容并开展安全教育;负责对直属学校、幼儿园和直属单位安全培训工作实施监督管理;监督检查学校、幼儿园对参加大型校内外活动的学生进行安全教育;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(五)工业和信息化部门:依法对本行政区域内工业和信息化系统安全培训工作实施监督管理;负责指导工业企业安全培训工作;负责民用飞机、民用船舶制造业安全培训监督管理;负责武器装备科研生产单位及民用爆炸物品生产、销售单位安全培训监督管理;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(六)公安部门:依法对本行政区域内消防、道路交通安全培训工作实施监督管理;负责对爆破作业单位及烟花爆竹燃放单位的安全培训实施监督管理;负责对剧毒化学品道路运输等有关单位从业人员安全培训实施监督管理;负责机动车驾驶人考试和驾驶证考核、发证和复审工作;负责爆破作业人员的安全技术培训、考核、发证工作督促大型群众性活动承办者对相关工作人员和参加活动人员实施安全教育;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(七)财政部门:完善安全培训监督管理经费投入保障机制;统筹相关资金,支持开展党政领导干部专题培训、安监干部教育培训,以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输和危险物品生产、经营、储存、装卸单位主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员考试工作;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(八)人力资源与社会保障部门:依法对本行政区域内人力资源与社会保障系统的安全培训工作实施监督管理;指导监督农民工培训教育工作;负责注册安全工程师执业资格的考试、发证工作;会同有关部门制定实施安全生产各类专业技术人才和技能人才规划、培养、继续教育、考核等相关政策;负责将安全生产法律、法规和安全生产知识纳入行政机关、事业单位工作人员职业教育、继续教育和培训学习计划并组织实施;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(九)国土资源部门:依法对本行政区域内国土资源系统的安全培训工作实施监督管理;负责对打击非法违法开采矿产资源的监管人员进行培训教育;负责对矿山地质环境保护与治理恢复、地质灾害的监测与防治工作的培训教育;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(十)环境保护部门:依法对本行政区域内环境保护系统的安全培训工作实施监督管理;负责放射性同位素的生产、销售、使用、贮存的安全培训的统一监管;依法对从事危险废物的收集、贮存、利用和处置的经营活动的安全培训进行监督管理;会同公安、交通运输部门依法对放射性物品运输的安全培训实施监督管理;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(十一)住房和城乡建设部门:依法对本行政区域内住房和城乡建设系统的安全培训工作实施监督管理;负责建设工程、建筑施工、建筑安装、建筑装饰装修、勘察设计、建设监理以及物业管理等安全培训的监督管理;负责对燃气、供水、供热等市政公用设施运行安全培训实施监督管理;负责组织制定建筑施工企业从业人员安全生产培训大纲及考核标准;负责对建筑施工企业主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力以及职责范围内的特种作业人员操作资格进行考核、发证和复审;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(十二)交通运输部门:依法对本行政区域内交通运输系统的安全培训工作实施监督管理;负责对公路、水路和地方铁路建设工程安全培训实施监督管理;会同公安、环境保护部门依法对放射性物品运输的安全培训实施监督管理;负责组织制定道路运输企业从业人员安全生产培训大纲及考核标准;负责监管职责范围内交通运输企业主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核、发证及复审工作;负责对监管职责范围内危险化学品运输企业从业人员安全培训实施监督管理;负责机动车驾驶员培训机构安全培训监督管理工作;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(十三)水利部门:依法对本行政区域内水利系统的安全培训工作实施监督管理;负责对水利工程施工和河道采沙安全培训实施监督管理;指导、监督水利系统从业人员的安全培训考核工作;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(十四)农业主管部门:依法对本行政区域内农业系统的安全培训工作实施监督管理;依法对渔港水域交通安全培训实施监督管理;负责渔港、渔船、渔业船员等安全培训监督管理;负责农机安全培训监督管理工作;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(十五)林业部门:依法对本行政区域内林业系统的安全培训工作实施监督管理;负责对森林防火指挥人员、防火队员、后勤保障人员等进行防火安全教育培训和考核工作;指导、监督林业系统从业人员的安全培训考核工作;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(十六)商务部门:依法对本行政区域内商务主管部门的安全培训工作实施监督管理;配合有关部门做好商贸流通业、商贸服务业安全培训监督管理工作;会同有关部门指导督促境内投资合作主体加强境外项目外派人员的安全培训工作;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(十七)文化部门:依法对本行政区域内文化系统的安全培训工作实施监督管理;依法对互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术经营活动执行有关安全培训法律法规的情况进行监督检查;负责文化系统所属单位安全培训的监督管理;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(十八)卫生与计划生育部门:依法对本行政区域内卫生与计划生育系统的安全培训工作实施监督管理;负责卫生与计划生育系统医疗卫生机构的安全培训监管工作;指导监督医疗卫生机构建立安全培训管理制度并开展职工安全教育培训;指导医疗卫生机构对医疗废弃物和放射物品处置的安全培训工作;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(十九)国有资产监管部门:依法对本行政区域内国有资产监管领域的安全培训工作实施监督管理;协同配合有关综合监管部门和行业主管部门督促有关生产经营单位贯彻落实安全培训政策、法律、法规、规章、标准等,督促有关生产经营单位加强安全培训管理;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(二十)质量技术监督检验部门:依法对本行政区域内特种设备安全培训工作实施监督管理;负责督促检查特种设备生产、经营、使用单位对其按照国家有关规定配备的特种设备安全管理人员、作业人员进行必要的特种设备安全教育和技能培训;负责对锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等特种设备作业人员及其相关管理人员的考核、发证与复审工作;负责对特种设备作业人员考试机构的确定、公布以及监督检查;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(二十一)新闻出版广电部门:依法对本行政区域内新闻出版广电系统的安全培训工作实施监督管理;督促新闻、出版、广播、影视机构履行安全生产公益宣传教育培训义务,对违反安全生产法律法规的行为进行监督;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(二十二)安全监管部门:承担安全培训综合监督管理职责,承担职责范围内工矿商贸生产经营单位有关人员安全生产培训大纲及考核标准、省级统一题库和政策制度制定修订工作;负责安全监管系统安全监管监察人员执法培训和集中轮训;负责煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力,以及职责范围内特种作业人员操作资格(含电工进网作业)的考核、发证与复审工作;组织实施安全培训综合督查和专项检查;综合管理安全培训统计工作,分析预测安全培训形势,发布安全培训信息,通报安全培训目标任务执行情况;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(二十三)旅游主管部门:依法对本行政区域内旅游部门的安全培训工作实施监督管理;负责对旅行社等有关单位安全培训工作进行监督检查;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(二十四)气象部门:依法对本行政区域内气象系统的安全培训工作实施监督管理;负责对气象灾害防御重点单位开展气象灾害防御知识培训;负责对媒体单位传播灾害性天气预警信息等培训工作进行监督管理;负责对防雷检测资质单位检测从业人员安全培训进行监督管理;负责组织人工影响天气作业人员业务培训和安全培训;负责督导下级气象部门开展无人驾驶自由气球和系留气球释放作业人员的安全培训;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(二十五)煤矿安全监察部门:对辖区内煤矿企业从业人员安全培训工作依法实施监察;法律、法规、规章等规定的其他职责。

(二十六)科技、司法(含监狱管理)、工商、体育、粮食、供销、工会、通信、能源、铁路、民航等其他负有安全培训监管职责的部门,依照法律、行政法规和有关规定,对本行业、领域的安全培训工作承担相应的安全监管职责。纪检监察机关、检察机关根据有关职责查处安全培训有关违纪违法问题。

第三章  保障措施

第九条  各级政府要加强对安全培训工作的领导,组织制定并督促实施本级安全培训监管职责分工的实施细则,明确责任部门、责任范围、责任人员、保障措施和考核标准等内容,实现安全培训监管责任全覆盖、无盲区、无缺陷,每年召开1次以上有关安全培训监管工作的政府常务会议,安排部署安全培训监管重点工作,研究解决本行政区域内安全培训监管工作中存在的重大问题。

第十条  各级安委会要充分发挥综合协调作用,根据职责分工,督促、指导、协调下级政府和本级政府有关部门,依法对本辖区、本行业安全培训工作实施监督管理,建立健全并落实安全培训联席会议制度,每年召开2次以上安全培训联席会议,协调、解决安全培训监管工作中存在的突出问题。

第十一条  各级政府安委会办公室要加强对安全培训监管工作的督查考核,细化分解安全培训考核指标,将安全培训列入对下级政府和本级政府有关部门年度安全生产考核主要内容之一,每年应组织下级政府安委会和本级政府有关部门开展安全培训专项督导检查,及时发现和排查治理各级政府及其有关部门安全培训监管工作存在的主要问题。

第十二条  坚持依法行政,加强党风廉政建设。各级政府及其有关部门的工作人员在安全培训监管工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依照有关规定给予处分。因安全培训监管不到位导致发生生产安全安事故的,倒查有关部门和相关人员的责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四章 附 则

第十三条  本规定实施过程中,各级政府有关部门管理职能发生变动的,由调整后的职能部门履行原部门的安全培训监管职责,并承担相应的安全培训监管责任。

第十四条  本规定自印发之日起施行。

 

(信息公开形式:主动公开)

  河北省安全生产委员会办公室                 2018315日印  

(共印100份)

 

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