关于印发《承德市安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》的通知
2018-05-1816时09分浏览次数:

 承市安办字[2018]43号

 

各县(市、区)安委会,市安委会有关成员单位:

现将《承德市安全生产宣传教育“七进”活动实施方案》印发你们,请结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

2018年5月18日

 

(此件公开发布)

 

 承德市安全生产宣传教育“七进”活动实施方案

 

按照省安委办《关于印发〈河北省安全生产宣传教育“七进”活动基本规范〉的通知》(冀安委办〔2018〕26号)和市委宣传部、市安监局等七部门印发《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》(承市安监字[2016]28号)要求,为扎实推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所工作(以下简称“七进”),特制定本方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于推动安全教育进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭的重要指示精神,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,遵循《安全生产法》《职业病防治法》《河北省安全生产条例》以及省、市《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》等有关规定,深入推进“七进”活动,着力构建全媒体、立体化、全覆盖的安全生产宣传教育大格局,有力促进全市安全生产形势实现根本好转。

二、工作目标

通过推进安全生产宣传教育“七进”活动,实现企业安全生产主体责任落实、职工安全技能提升、学生安全知识提高、群众安全意识增强、机关党员干部自身安全生产理论业务水平提升、生产安全事故有效遏制,保障全市安全生产形势持续稳定好转。

三、工作任务与分工

(一)安全生产宣传教育“进企业”。通过加强企业安全生产宣传教育,推动企业落实安全生产主体责任,提高安全管理水平,提升职工安全素质,预防和减少各类事故特别是较大以上生产安全事故发生。一要有制度。各类企业要将安全生产宣传教育纳入企业日常管理工作,与生产经营各项工作同研究、同部署、同落实,建立健全安全生产宣传教育制度,成立组织机构,明确职责,加强保障,确保有专门责任人和专项经费。二要有培训。企业主要负责人组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,将安全生产宣传教育作为班前会、月度例会、生产经营会和安全生产工作会议的固定议题研究部署;定期开展岗位安全知识教育与培训,定期组织安全应急演练。推动煤矿、非煤矿山、建筑、冶金、交通、制造等行业领域建设安全体验馆,强化体验式培训。三要有活动。推动企业深入开展“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建、“安全生产月”和《安全生产法》宣传周以及安全生产承德行、安全隐患随手拍、聘请专家查隐患以及其他安全生产宣传教育活动。四要有文化。积极开展安全文化示范企业、示范班组创建工作,将企业安全文化建设作为促进安全生产标准化建设重要内容和安全生产诚信企业评定内容,承担安全文化服务社会的责任。举办安全主题征文、演讲比赛和知识答题;自主创作书画摄影、影视剧、微电影、微动漫、微视频等安全文化作品。五要有警示。在办公区、车间、厂内道路、食堂等醒目位置设置安全生产宣传栏,悬挂张贴安全生产宣传标语、安全生产挂图,建立企业安全文化长廊。利用内部视频广播系统、电子屏滚动播放安全宣传片和安全警示提示。高危行业企业及规模以上企业每季度至少组织全体职工观看一次安全生产警示教育片,定期组织安全反思活动。六要有标识。作业现场醒目位置要设置劳动防护、职业病危害告知、岗位安全描述、风险公告、警示提示、安全操作规程等标识。消防器材、设施和重要部位要设置安全标识、告知牌。

责任分工和推进措施:各级行业主管部门协调联动,加强执法检查或专项督导考核。市安委办牵头组织开展“安全生产月”和安全生产承德行、《安全生产法》宣传周活动;协助工会组织开展“安康杯”竞赛,共青团组织开展“青年安全生产示范岗”创建活动,妇联组织开展“妇女岗位建功”活动,旅发委组织开展星级宾馆饭店安全生产公益宣传活动。市直行业监管部门选定1家企业建立试点、县(市、区)在辖区内每个行业均要建立1-2家企业试点,组织观摩后全面推进。

(二)安全生产宣传教育“进学校”。通过加强学校安全生产宣传教育,普及学生安全知识技能,提升学生安全意识和安全素质。一要有授课。每学年将安全教育内容纳入学校教学计划,幼儿园及中小学每月至少组织一次安全教育课,每次家长会要固定安排有针对性的安全教育内容。鼓励中学、中等职业学校和高等学校开设安全选修课或知识讲座,加强日常安全和未来职业安全教育。二要有氛围。在校园宣传栏、校报校刊、黑板报、网站和“两微一端”等设立安全专栏,定期更新;在走廊、教室、食堂、学生公寓、实习实训场地等场所醒目位置张贴安全提示性标语;利用校园广播、电子屏等平台循环播放安全知识和安全提示,不断提高学生防灾避险的意识和能力。三要有资料。组织制作发放校园安全知识资料,在学校图书馆、活动室和校园网设立安全角,提供安全知识读物借阅和电子资料下载服务。四要有人员。鼓励和支持学校相关部门人员、党员干部、有专业所长的人员积极投身安全宣传教育工作,组建一定数量的专兼职结合的安全宣传教育队伍。鼓励安全文化专家参与学校安全教育。五要有演练。组织开展安全体验训练,提升安全防范意识。每学期至少组织一次防地震、防火灾和防踩踏疏散等方面的安全应急演练。积极创建“平安校园”,以学生为主体,开展寓教于乐的安全宣传教育活动。六要有考核。结合学校实际,定期组织针对教职员工的安全知识及应急处置能力考核和针对学生的安全知识测试。

责任分工和推进措施:各级教育部门牵头组织开展安全生产宣教活动,公安、共青团等相关部门密切参与,督促指导学校开展安全教育。各级政府将安全生产宣传教育进学校开展情况列入对教育部门安全生产工作考核内容,县(市、区)、市教育局在所辖地区、所属学校选择1-2个学校试点,组织观摩后全面推进。

(三)安全生产宣传教育“进机关”。通过加强安全生产宣传教育,推动各级党委、政府牢固树立安全发展理念,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,持续提升机关干部职工安全素质。一要有培训。将习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神和有关安全生产法律法规纳入各级党委(党组)中心组学习内容;将安全生产宣传教育纳入机关宣传教育和日常培训重要内容,定期邀请专家、学者举办安全生产专题讲座,观看专题教育片、参与安全体验等多种形式提升培训效果。二要有氛围。在机关宣传栏、橱窗、会议室、食堂等场所张贴悬挂安全生产宣传教育系列挂图、宣传画和宣传标语口号,在楼宇视频、电子屏、门户网站播放安全宣传片和安全提示。三要有专栏。在机关主管主办的相关行业报刊、网站和“两微一端”开设安全生产专栏专版,宣传安全生产方针政策、法律法规、相关行业领域工作举措等。四要有示范。机关单位要带头营造良好的安全生产氛围,积极参与安全生产月、《安全生产法》宣传周、全民安全知识竞赛活动,特别是窗口和服务性单位应充分发挥示范带头作用。五要有演练。以防范火灾、地震等为主要内容,组织开展灭火和疏散演练活动。六是有保障。机关单位要明确负责本单位安全生产宣传教育工作的部门,明确责任人员,健全工作机制,保障工作经费。

责任分工和推进措施:由各级安委办督导考核,将机关单位开展安全生产宣传教育情况纳入年度安全生产专项督导考核。各级机关单位制定工作计划,制作宣传教育资料,组织开展有关活动,认真抓好各项措施落实。

(四)安全生产宣传教育“进社区”。通过加强社区安全生产宣传教育,不断提升社区居民安全素质,提高社区安全运行水平。一要有氛围。完善社区安全设施和标识,在社区、住宅小区设置安全生产宣传牌(栏)、橱窗,在小区楼宇电视、户外电子屏等播出安全生产公益广告、安全常识、安全提示。二要有人员。从社区居委会、物业管理公司、社区居民中选取专兼职安全宣传员,组建社区安全宣传志愿者队伍,建立有效的运行工作机制。三要有资料。突出居家出行、用电用气、装修装饰、意外伤害、应急疏散等与社区居民生产生活密切相关的安全知识,编印发放《社区安全知识手册》。四要有活动。发动社区老年协会、老年大学、物业管理公司、志愿者组织等参与社区安全宣传。开展社区安全文艺创作,借助“彩色周末”定期组织送安全文艺节目进社区等活动。五要有演练。结合社区实际,定期开展防火、灭火、紧急疏散等应急演练。推动建设社区安全宣教体验馆、安全文化室建设,开展社区性、综合性、体验性培训和警示教育。

责任分工与推进措施:县(市、区)安委办牵头,文明办、公安、住房城乡建设和安全监管等相关部门密切参与,并将社区开展安全生产宣传教育情况纳入专项督导考核。各街道办事处、乡镇政府组织开展安全生产宣传教育和演练活动;引导安全生产志愿服务组织开展安全知识宣讲、文艺演出进社区活动。县(市、区)选定1-2个社区进行试点,组织观摩后全面推进。

(五)安全生产宣传教育“进农村”。通过加强农村安全生产宣传教育,持续提升广大农民安全意识和安全素质,筑牢农村安全基础,为乡村振兴战略提供有力的安全生产支持和保障。一要有氛围。在村镇主要出入路口、主要街道、广场、健身场、集市等场所醒目位置设置安全生产宣传橱窗,刷制张贴安全宣传画和标语。二要有载体。利用农村社区综合服务设施、村文化活动站、文化广场、学习室、农村广播、乡村电影等,开展经常性安全宣传教育。三要有人员。村两委班子中有专人负责安全生产宣传教育工作;鼓励支持本地党员和热心村民担任安全宣传员,建立安全宣传志愿者队伍;发挥挂职干部、大学生村官、支教教师的作用,积极协助开展安全生产宣传教育。四要有活动。依托志愿者队伍等社会组织定期到农村集中开展安全宣教活动、提供咨询服务;定期开展群众喜闻乐见的安全生产文艺作品创作和演出;定期开展矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑施工、道路交通、水上交通等行业领域安全知识宣讲和防灭火应急演练。五要有侧重。摸清底数,重点加强对即将赴城市务工青壮年的安全宣传教育,强化安全意识、普及基本安全技能;加强用气、用电、用煤安全知识宣传培训;加强对留守老人、儿童的安全宣传教育,普及道路交通、水上交通、火灾等方面安全知识,在村民经常性停留或活动的鱼塘、堆场、矿坑(洞)、水利设施的沟渠等安全风险区域设置警示标语。

责任分工与推进措施:各级农业农村管理部门牵头,公安、住房城乡建设、安监、文化和旅游等部门密切参与,乡镇政府、村民委员会具体负责。乡镇政府组织开展安全知识宣传活动;联合文化部门开展送安全文化下乡活动;发动志愿者开展安全知识宣讲。县(市、区)在辖区内选择1-2个行政村建立试点,组织观摩后全面推进。

(六)安全生产宣传教育“进家庭”。通过加强家庭安全生产宣传教育,推动形成有效的安全生产社会治理和良好的安全生产社会秩序。一要有资料。编印发放涵盖居家出行、用电用气、装修装饰、消防安全、意外伤害等内容的《家庭安全知识手册》。二要有活动。发挥街道、社区、乡村等宣传主体作用,制作播出与生活息息相关的安全专题节目或安全公益广告。聘请专家或专业机构人员,定期开展家庭燃气、用电和防火等安全知识宣讲。组织高楼火灾、交通意外、地震等应急救援演练,面向家庭普及安全逃生技能。三要有载体。广泛开展“文明家庭”“平安家庭”等创建活动,紧密结合安全宣传教育“进社区”“进学校”,通过家访、家长会、致家长一封信等形式组织开展“小手牵大手”“我给爸爸妈妈讲安全”“我把安全带回家”“亲情助安”等活动。通过各级广播电视台制作播出安全专题节目和安全公益广告。四要有技能。街道、社区、乡村的家庭居民学会消防“四懂四会”,以及应对地震、滑坡等自然灾害的安全逃生技能。

责任分工与推进措施:各级安委办牵头,各级宣传、文明办、教育、妇联等部门密切参与,组织编印《家庭安全知识手册》;乡镇政府、街道办事处组织或配合教育部门开展“小手牵大手”活动;将安全知识宣传教育纳入“五好文明家庭”“平安家庭”创建活动;宣传教育进家庭活动开展情况纳入专项督导考核。县(市、区)在辖区内3-5个家庭建立试点,组织观摩后全面推进。

(七)安全生产宣传教育“进公共场所”。通过加强公共场所安全生产宣传教育,提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力,预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。一要有氛围。在商场、景区、商业街、宾馆饭店、火车站、机场、汽车站、影剧院等人员密集场所,以及城镇主要街道、高速公路路口、收费站、服务区,过街天桥、道路隔离带、护栏等重要地段,悬挂安全生产横幅、标语,利用电子显示屏滚动播放安全宣传片和安全提示。二要有场所。推进安全示范街道、安全文化广场、安全主题公园、安全文化长廊、安全科普体验馆等建设工作,开发寓教于乐的安全体验项目。三要有演练。定期在商场、影院、医院等公共场所组织开展防地震、火灾、踩踏等突发事件的应急演练,每个公共场所每年至少开展1次应急演练。四要有公益广告。商场、市场、影院、体育场、星级饭店等场所要滚动播放安全生产公益广告和重要安全提示,宣传消防、交通、防踩踏等安全知识,促进社会公众应急避险和自救互救能力。

责任分工与推进措施:各级安委办牵头,各级宣传、公安、交通运输、住房城乡建设、商务、文化和旅游等相关部门分工负责。建立工作机制,各级安委办协调宣传、公安、交通、住建等部门共同开展安全生产公益宣传;融合部门资金,推进公共场所安全设施建设;宣传教育进公共场所活动开展情况纳入专项督导考核。市直行业监管部门选定1家公共场所建立试点、县(市、区)在辖区内选定建立2-3家公共场所建立试点,组织观摩后全面推进。

四、工作要求

 (一)加强组织领导。各级各部门要加强组织领导,把“七进” 活动作为贯彻落实安全生产方针政策、法律法规和普及安全知识的重要载体,大胆探索,创造性地开展工作。要将“七进”活动纳入安全生产责任考核和文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭创建中,扩大宣传效果。要加强政策支持、人员配备和经费投入,确保“七进”活动落到实处。

(二)精心安排部署。县(市、区)、市安委会各成员单位要将国家和省基本规范转发至乡镇(街道)、行政村(社区)和所属企业,对照“七进”任务与责任分工,结合本地、本单位实际,精心制定具体落实方案,认真抓好贯彻落实,形成相对规范和具有特色的活动。

(三) 加大宣传力度充分发挥电台、电视台、报刊等传统媒体与微信公众号、网络等新媒体作用,采用专版、专栏、专题报道、访谈等形式宣传报道“七进”内容,制作发放《安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》手册,力争做到家喻户晓,人人皆知

(四)强化督查考核。各级各部门要加强对“七进”活动开展情况的督查考核,及时督促相关部门、企事业单位开展“七进”活动。要及时总结活动中的好做法、好措施,树立典型,交流经验,强力推进活动落实。要将“七进”活动开展情况纳入年度安全生产责任目标考核,促使各地持续改进工作,确保“七进”活动取得实效。

县(市、区)、市安委会有关成员单位要将本地、本单位落实方案、建立“七进”试点单位名单(包括:单位名称、负责人、联系电话)于5月30日前报市安委办指定邮箱。同时,每月25日前报送本地、本单位“七进”活动开展情况。

联 系 人:王海军  祝  飞

联系电话:2055030  邮  箱:cdajjxjb@163.com

 

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