关于印发《2019年全市应急管理新闻宣传工作要点》的通知
2019-04-2410时38分浏览次数:

承市安办字[2019]30号

 

各县(市、区)安委办,市安委会有关成员单位:

现将《2019年全市应急管理新闻宣传工作要点》印发给你们,请结合本地区、本单位实际,认真抓好贯彻落实。

  

                                                           2019年4月20日

(此件公开发布)

  

2019年全市应急管理新闻宣传工作要点

 

总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”, 创造性贯彻落实市委市政府关于应急管理工作决策部署,建强应急管理新闻宣传队伍,强化新闻宣传,加强舆情应对,组织安全文化创建,普及应急管理、安全生产和防灾减灾救灾知识,着力建立健全应急管理新闻宣传工作体制机制,着力提升全社会安全文明素质、防灾减灾意识和应急避险能力,为推动全市应急管理改革发展、促进全市安全生产形势稳定好转提供强有力的精神动力、思想保证和文化支撑。

工作目标:应急管理新闻宣传工作体制机制逐步完善,全社会应急管理和安全生产氛围更加浓厚,正面宣传更加有力,舆情应对及时高效,应急和安全文化再上台阶,生命至上、安全第一的思想深入人心,全民应急能力和安全文明素质持续提升。

重点做好以下八项工作:

一、树牢应急管理意识

1.强化政策理论宣传。深入宣传阐释习近平时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,组织系统内网站和新媒体开设专题专栏,将中央精神及时传播到全系统干部职工中。贯彻落实中央领导关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾的重要论述和向国家综合性消防救援队伍训词精神,组织开展座谈研讨和征文活动,推动党的创新理论和生命至上、安全第一思想更加深入人心。深入宣传省委省政府、市委市政府关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾的重大举措,制作宣传展板、宣传画册、宣传卡片等形式向基层宣传,让上级决策部署真正落实到具体工作中。

2.加强法律法规宣传。深入宣贯“两法两条例两规定两细则”即:《安全生产法》《消防法》《生产安全事故应急条例》《河北省安全生产条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》《河北省党政领导干部安全生产责任制实施细则》《承德市党政领导干部安全生产责任制实施细则》。通过举办应急和安全知识竞赛、制作宣传手册、刊登政策解读、分级宣讲等多种方式,推进依法治安。

二、加强新闻媒体宣传

3.强化传统媒体宣传。加强与各新闻媒体合作,在承德电视、广播电台、报刊等传统媒体开设专栏、专版、专刊等,播发应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等重要决策部署、敏感时期安全提示和公益广告,宣扬先进的科技手段和管理经验,曝光非法违法行为。市本级坚持每月在电视台播放1期电视专题和2-3条应急管理新闻,在市级以上报刊刊载3-4篇应急管理稿件。年内,每个县(市)区播放或刊发专题不少于24期、新闻不少于48条,政务信息被省厅网站采用不少于48条。

4.拓展网络媒体宣传。发挥网络、微信、微博等新媒体作用,办好市应急管理局门户网站,持续在承德政府网等网络媒体设立专栏。各县市区要逐级建立应急管理公众号、微博、微信群,将微信群建到行政村(社区),第一时间向外发布有关应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等相关法律法规、政策解读和工作动态。

5.开展社会公益宣传。充分利用户外电子屏、广告牌、宣传栏、公共车辆视频广播、农村(社区)广播、电视广播、广场、农村集贸市场、车站、商场、超市、企业安全文化橱窗或长廊等媒介载体,设置应急管理与安全生产宣传栏,循环播发公益广告、应急避险、防灾减灾知识和12350有奖举报电话等内容。市本级持续在承德电视台每天六个波段制播应急管理公益广告,县(市、区)结合本地实际,年内拍摄制作1至2部公益广告,在本级电台、电视台等主流媒体多频次持续播放。加强星级宾馆饭店公益宣传,通过客房电视开机提示、电子屏滚动播出宣传标语、醒目位置设置宣传栏、悬挂宣传牌和宣传画等形式,扩大社会影响力。

三、深入开展宣传教育活动

6. 突出主题引领。围绕“完善应急管理体制机制,提升防灾减灾总体水平,坚决防范和遏制生产安全事故,开创新时代应急管理工作新局面”主题,组织开展“应急管理新形象宣传年”、“企业落实安全生产主体责任宣传年”和“安全卫士”“应急先锋”等先进典型与年度风云人物推荐命名活动,引入安全体验、影音宣传、视频直播等形式互动交流,推出一批反映不同层面先进典型的微视频、微电影等影视作品,形象直观地向社会宣传应急管理新理念和生命至上、安全第一的思想,全面推进应急管理工作取得新进展、见成效。

7. 融合推进宣教活动。融合推进国家防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月、《安全生产法》宣传周、应急和安全知识竞赛、安全文化大篷车、事故警示教育、庆祝新中国成立70周年主题宣传和优秀作品征集等活动有机衔接,结合全市开展的“三下乡”活动,全面推进应急管理和安全生产宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭、进密集场所。

四、推动志愿服务常态化

8.建立志愿服务机制。联合共青团组织建立健全市、县、乡、村四级志愿服务体系和招募注册、培训管理、项目报备、服务记录、工作报告、考核评估激励等志愿服务工作机制,加强志愿者管理,逐渐把志愿者队伍打造成应急与安全生产工作基层宣传、文艺演出和专家服务队伍,让志愿者当好宣传员、信息员、网评员、事故(隐患)举报员和企业管理员。组织开展“优秀安全生产志愿者”、“安全生产志愿服务先进单位”、“安全生产志愿服务先进工作者”推荐命名活动,激励全民志愿服务社会和企业,推动安全生产志愿服务制度化、规范化、常态化发展。

9.开展主题志愿服务活动。结合“春运、学雷锋纪念日、安全生产月、学生开学、年终岁尾等重要时段,组织开展“安全带回家,祥和过大年”“弘扬雷锋精神,助力安全生产”“安全进万家,幸福你我他”“青春扬帆,安全护航”“12350­-安全生产伴你行”五项主题志愿服务活动,打造具有地方特色的志愿服务品牌,组织志愿服务队深入学校、企事业单位和农村社区等场所,宣传应急管理、防灾减灾和安全生产知识。

五、强力推进安全文化建设

10.深化安全文化示范企业创建活动。适时召开示范企业经验交流现场观摩会,全面推进安全文化示范企业创建活动。年内,每个县市区推荐省级安全文化示范企业不少于1家,推荐市级安全文化示范企业不少于2家,创建本级安全文化示范企业不少于3家、班组不少于5个。

11.创新开展平安创建活动。应急、工会、共青团、妇联、文明办等单位密切配合,认真组织开展好“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗、安全文明家庭、安全文明之星评选等活动。县市区要积极推进应急与安全文化示范单位、示范县城、示范乡镇、示范社区等创建工作。年内,每个县市区要完成“四个一”工程(1条安全文化主题街、1个安全文化主题社区、1个安全文化主题公园、1个安全体验馆),拓宽安全文化受众面,着力打造自身的安全文化品牌。

六、加强舆情应对与引导

12.建立健全应对处置机制。按照《河北省应急管理厅突发事件信息发布和舆情应对指南》要求,进一步完善安全生产网络舆情应对处置工作预案,建立组织机构,成立领导小组,明确承办科(股)室、职责分工和承办事项。

13.加强安全生产舆情引导。积极组织相关人员参加舆情应对处置业务培训,提升舆论引导、舆情应对处置工作能力。面对突发事件和舆情,坚持“一个窗口”第一时间及时准确发布应急响应、调度指挥、抢险救援和救灾救助等权威信息,回应社会关切,正确引导舆论走向。

七、建立健全工作推进机制

14.完善新闻宣传工作制度。制定宣传教育工作方案,确定年度宣传教育任务,明确目标和举措,将宣教工作与监管业务工作同时谋划、同时部署、同时考核。进一步完善以应急局为主导,宣传、教育、旅游和文化广电、工会、团委、妇联等部门联席会议制度,每季度组织召开一次全体会议,分析研究应急管理与安全生产宣传形势,合力做好重点宣教工作。

15.建立健全新闻发布制度。完善新闻发布、新闻发言人制度,开展常态化新闻发布、百姓热线、电视专题、“承德发布”和“承德应急管理”微信发布、网络在线访谈,确保信息发布及时准确、有序规范。积极与宣传部、新闻办建立密切沟通协作机制,按计划组织新闻发布,不断提升新闻发布效果。

八、加强应急管理保障

16.加大安全资金投入。各级应急管理部门要积极争取政府财政支持,将应急管理宣传教育经费列入本级财政预算,充分保障并逐步加大投入,积极引导、融合社会资金投入应急管理新闻宣传教育。各生产经营单位要严格落实安全生产宣传教育培训主体责任,加大新闻宣传和安全培训工作资金的投入,按要求足额提取、合理使用宣传教育培训经费,做到专款专用。

17.加强应急管理宣传队伍建设。建强应急管理新闻发言人、理论专家、记者和通讯员、网评员、监督员“五支队伍”,建强新闻宣传“五支队伍”。全面动员乡镇(街道)、行政村(社区)和企业安全副总、安全部长、车间主任以及班组长加入到新闻宣传队伍中,推动应急管理宣传教育向基层延伸,力争年内宣传教育队伍扩大至1500人。联合《河北安全生产》杂志社承德记者站组织1期“五支队伍”业务培训,全面提升基层应急管理新闻宣传队伍业务能力,更好地保障安全生产。

18.加大检查考核力度。应急管理新闻宣传考核已列入市政府对各县区、市直有关部门的安全生产责任目标考核内容。市安委办将机构队伍、资金投入、专栏开设、稿件刊发、活动组织、宣教效果等作为考核重点,增大新闻宣传工作考核权重,坚持日常考核与年度考核相结合,考核结果计入全年目标考核总成绩。


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