关于印发《2019年全面从严治党工作要点》的通知
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承市应急发【2019】13号

 

局机关各党支部、各科室(单位):

现将《2019年全面从严治党工作要点》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

                                                 2019年5月8日

承德市应急管理局党组2019年全面从严治党工作要点

 

2019年市应急管理局全面从严加强党的建设工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及省委九届八次全会、市委十四届五次全会、市纪委十四届三次全会决策部署,认真贯彻落实习近平总书记在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的重要训词精神,特别是对河北、对承德工作以及对应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作重要指示批示精神和党中央、省市委各项决策部署,坚持以人民为中心的发展理念,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,以政治建设为统领,以庆祝中华人民共和国成立70周年开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,并把制度建设贯穿其中,教育引导党员干部树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,真抓实干,忠诚担当,以高质量党建工作引领应急管理事业更高质量发展,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

一、坚持把党的政治建设摆在首位,始终与党中央保持高度一致

(一)树牢“四个意识”,做到“三个表率”。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,以深入开展“模范机关”创建活动为载体,教育引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,带头坚决做到“两个维护”,做好“三个表率”——在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率,在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上做表率,在贯彻落实党中央各项决策部署上做表率。开展政治纪律和政治规矩执行情况专项监督检查,聚焦“七个有之”、“五个有的”等问题,严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等违反政治纪律和政治规矩行为,确保党的路线方针政策和决策部署落实到位。

(二)严肃党内政治生活严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、请示报告、个人重大事项报告等各项制度,督促指导党员领导干部自觉参加双重组织生活,带头讲党课,带头开展批评和自我批评,切实提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。组织开展庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动,深化对党忠诚教育,传承红色基因。

(三)提高党员干部政治能力。认真学习贯彻习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表的重要讲话精神,教育引导党员干部加强党性锻炼和政治历练,自觉在党和国家工作大局下想问题,在推动全市应急管理事业更高质量发展上做功课,不断提高辨别政治是非、保持政治定力,防范政治风险的政治能力,不断提高在贯彻上级党组织决策部署、应对重大斗争和突发事件,完成急难险重任务,有效防范化解重大安全风险的能力和水平。

(四)加强党内政治文化建设。大力倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的共产党人价值观,积极培树安全生产、应急救援等领域正面先进典型,引导广大党员干部见贤思齐,进一步激发事争一流、勇于担当、善于作为的干事创业激情,自觉抵制和反对各种腐朽、庸俗文化的侵蚀,争当新时代的奋斗者和建设者。大力弘扬塞罕坝精神,教育引导党员干部传承红色基因,加强党性修养,永葆政治本色。

二、坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进党的思想建设

(五)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。一以贯之深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实做好《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等重要读本的学习使用。严格执行《党组理论中心组和机关政治理论(专业)学习计划》,采取集中学习、研讨交流、专家讲座等多种形式,不断提高政治理论学习质量。组织全局党员干部用好“学习强国”学习平台,积极组织党支部书记、支部委员参加市直工委举办的各类培训班、读书班、“巾帼大宣讲”等活动,不断提升学习效果。

(六)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和省市委统一部署要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导党员干部守初心、担使命,找差距、抓落实,在政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率上下功夫、求实效,不断打牢思想政治根基。围绕纪念建党98周年、庆祝中华人民共和国成立70周年等重要节点,以党支部为单位,开展“不忘初心、重温入党誓词”主题党日、知识竞赛、主题征文等系列活动,深情回顾和讴歌党的光辉历程和新中国成立以来特别是改革开放以来取得的伟大业绩,共话祖国新貌,共唱祖国赞歌。

(七)持续推动意识形态工作责任制落实严格执行《局党组落实意识形态工作责任制实施方案》和《意识形态工作责任制“三清单四办法”》,将意识形态工作列入年度工作要点,列入政治理论学习计划,纳入重要议事日程,及时分析研判意识形态工作形势,发现并妥善处理苗头性、倾向性问题。严格局门户网站、官方微信以及新闻媒体等各类宣传思想文化阵地建设和日常管理,把牢意识形态工作的领导权、话语权、管理权,巩固主流意识形态。

(八)扎实开展廉政警示教育。通过采取上廉政党课、集中观看警示教育影片、通报典型违纪违法案例、参观廉政教育基地以及利用“学习强国”平台进行“指尖上的廉政教育”、廉政“微提醒”等多种形式,全面加强廉政警示教育,时刻绷紧廉洁自律之弦,切实筑牢崇廉拒腐之堤。积极开展政治性警示教育,组织全体党员干部集中观看《一抓到底正风纪》《在警醒中奋进》教育片,教育引导党员干部把严守政治纪律和政治规矩摆在第一位,内化于心、外化于行,始终做到在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。加强对新任职党员干部廉政教育,严明“六大纪律”,使铁的纪律成为党员干部的自觉遵循。

(九)深化机关精神文明建设。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本,扎实推进文明单位创建活动。充分发挥党员志愿者和全市安全生产志愿者作用,积极开展“文明承德志愿有我”社区结对共建志愿服务、扶贫助困、安全知识宣教等志愿服务活动,教育引导党员干部在为民服务中践行宗旨,积极营造激浊扬清、抑恶扬善的舆论氛围,让精神文明建设在应急管理工作中提供更加强大的精神动力和智力支撑。

三、坚持以提升组织力为重点,大力加强机关基层党组织建设

(十)推进党支部标准化规范化建设根据机构变动和人员变化,及时理顺党组织隶属关系,调正优化党组织设置,选优配强基层党务干部。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,通过抓支部阵地建设、抓党内政治生活、抓党员作用发挥,进一步提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力,推进党建规范化建设工作上水平。按标准完成党员活动室建设工作。

(十一)严格党员日常教育和管理。坚持严管和厚爱相结合,各党支部要注重做好机构改革后党员干部思想政治工作,定期开展思想动态分析,严格落实谈心谈话制度,用好用活支部党员活动日这一载体,开展“有主题、有主讲、有讨论、有收获”的主题党日活动,不断提高党员对组织的认同感、归属感和荣誉感;加强《党支部工作手册》使用管理,确保全面准确如实记录支部政治生活;严格按照党员发展标准和程序,做好党员发展工作,并按时完成党员组织关系接转等工;严格按照局机关党委《关于进一步规范党费收缴工作的通知》要求,做好党费收缴、管理和使用工作。进一步健全完善党内激励、关怀、帮扶机制,健立生活困难、因公殉职等党员信息库,开展定期走访慰问,帮助协调解决实际困难。

(十二)建设高素质党务干部队伍。以提升政治能力为重点,加强政治理论和党建业务的学习,坚持干什么学什么、缺什么补什么,组织开展全局党务干部培训,不断提高机关党务干部尤其是支部书记履职能力,努力打造一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、工作出色的高素质机关党务干部队伍,全面推进全局各级党组织能力建设。

四、坚持持之以恒纠正“四风”,持续净化优化政治生态

(十三)持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整顿。严格落实中央八项规定和实施细则精神以及全市“三深化三提升等有关工作部署,坚持严在日常、管在经常,以破除形式主义、官僚主义为重点,大力开展“五深查五深改”活动,持续深化纠正“四风”和作风纪律整顿,推动局机关党员干部职工作风持续转变。大力弘扬“严细深实快”的工作作风,营造干部担当作为、干事创业的良好氛围。突出春节、中秋、端午等重要时间节点,开展廉政提醒和明察暗访等活动,对顶风违纪违规行为,一经发现从重处理,保持正风肃纪高压态势。

(十四)深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治。坚持压实责任全面查与严明政治纪律深度改、聚焦群众痛点难点焦点严肃治相结合,扎实组织开展群众身边腐败和作风问题专项整治,按照见事见人见钱见物“四见”要求,重点查找在履职尽责、行政审批、监管执法、文风会风及督导考核等方面以权谋私、滥用职权、处事不公、作风不实等问题,对自查发现的问题和问题线索, 要从严要求,建立清单台帐,限期整改销号。机关纪委要面向企业群众广泛征集反映局机关党员干部职工腐败和作风问题线索,建立群众举报问题线索台账,认真开展审查调查,及时通报典型案例,强化警示震慑作用,推动群众身边腐败和作风问题专项整治持续深入开展,让人民群众真切地感受到专项整治活动成效,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。

(十五)巩固巡视巡察反馈问题整改成果。扎实做好市委第一巡察组巡查整改“后半篇文章”,对问题整改情况进行“回头看”,逐项对标对表梳理问题整改情况,对应清未清、应改未改的,限期挂账整改到位,确保巡察反馈问题件件落实到位。坚持问题导向,进一步举一反三深入查摆在党的建设、工作责任落实等方面存在的突出问题,追根溯源地深挖问题根源,不断健全完善相关制度措施,持续扩大巡察工作成效,形成用制度管事管人管权长效机制。

五、健全权利监督制约机制,持续推进权力公开透明运行

(十六)健全廉政风险防控机制各科室(单位)要树牢底线思维,加强廉政风险的防控力度,及时根据“三定”职责,结合实际,认真排查辨识廉政风险点,建立廉政风险防控清单,明确防控责任人和防控措施,定期开展日常自查,确保权利依法依规执行到位。落实廉政风险提示制度,根据科室干部职工思想、工作和作风实际情况,每季度至少进行一次有针对性地廉政风险提示,切实管在平时,严在经常,严防发生违纪违规问题。继续严格执行局机关党务公开、政务公开等各项制度规定,确保权力在“阳光下”运行。

(十七)加强干部选拔任用工作监督。严格执行新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等制度,坚持新时期好干部标准,坚持把政治标准放在首位,提拔重用树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策的干部,坚持事业为上,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。局机关各级党组织要加强对干部选拔任用工作的监督,及时发现和制止违反规定的行为,坚决匡正选人用人风气。

(十八)强化监督执纪问责。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《中华人民共和国监察法》等法律法规,综合运用监督执纪“四种形态”,加强对工作纪律、值班纪律以及请销假制度等落实情况的监督检查,对检查发现问题要及时采取通报批评、提醒谈话、诫勉谈话等组织处理措施,做到早提醒、早批评、早纠正,防止小问题酿成大错误。对无视纪律、不守规矩,以身试法试纪的,一律依纪依规严肃处理。同时,主动接受上级纪委和市纪委驻局纪检组监督,支持并配合驻局纪检监察组依法履行监督执纪问责责任。

六、压实管党治党责任,凝聚抓机关党建工作合力

(十九)严格落实机关党建工作责任。深入贯彻全面从严治党要求,局党组书记与机关党委书记、机关党委书记与各党支部签订《2019年党建目标管理责任书》,局党组书记与班子成员、班子成员与所分管科室负责人签订《2019年落实全面从严治党责任和党风廉政建设责任书》,双向发力,层层压实全面从严治党责任。严格落实党支部书记党建述职评议和行政科室负责人落实全面从严治党工作情况报告制度,进一步健全完善机关党建目标考核评价体系,不断强化“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的意识,切实履行好全面从严治党责任,形成党建工作新格局。

(二十)积极发挥统战群团组织作用。以习近平总书记对群团工作的重要指示为引领,加强党组织对工青妇工作的统筹领导,坚持党建带群建,支持局工会、共青团、妇联独立开展丰富多彩的活动。积极开展各类健康向上、丰富多彩的文体活动,充分激发群团组织活力,丰富干部职工的业余文化生活、保障干部职工的身心健康,努力营造团结和谐、严肃活泼、积极向上的机关氛围。

 

 

2019年5月8日

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