关于印发《2018年“双随机、一公开”监管工作实施方案》的通知
2018-04-2310时09分浏览次数:

 承市安监法字[2018]5号

 

市局各科室、监察支队:

按照省、市关于推进“双随机、一公开”监管工作的要求,我局制定了《2018年“双随机、一公开”监管工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                         2018年4月12日

 

(此件公开发布)

 

 

承德市安全生产监督管理局

2018年“双随机、一公开”监管工作

实施方案

 

为深入贯彻、落实省、市关于“双随机、一公开”监管工作重大决策部署,充分发挥现有执法力量的最大效能,运用法治思维和法治方式,进一步创新安全生产监督检查体制,完善监督检查制度,切实做好我局2018年度“双随机、一公开”监管工作,制定本实施方案。 

一、严格执行随机抽查事项清单制度 

为实现对《随机抽查市场监管执法事项清单》的动态调整、维护,我局将根据行政权力事项变动情况,及时修改、完善权力清单和责任清单,并认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责,进一步明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等内容。 

二、健全随机抽查监管方式 

(一)明确随机抽取检查对象方式。工作中,可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件,通过电脑系统抽取方式,随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件,通过电脑系统抽取方式,随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用,兼施并举,确保监督执法效能。 

    (二)明确随机选派执法人员方式。可以采取科学编组、随机匹配的方式,采取全局内随机、各科室内随机方式,从《承德市安监局执法检查人员名录库》中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的,应当回避,并重新抽取行政检查人员。

三、合理确定随机抽查比例和频次 

按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民的要求,以不影响公正与效率为前提,合理确定随机抽查的比例和频次。根据我局《2018年度双随机抽查计划》(承市安监字[2018]24号),随机抽查生产经营单位的数量不低于2018年度安全生产监督检查计划的30%,并按季度分阶段实施。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的,要加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。

四、强化随机抽查结果应用 

(一)各科室、监察支队组织实施“双随机、一公开”监管工作,应当按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作,并及时做好抽查方案和抽查结果的公示,确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。 

(二)要对抽查发现的违法行为,依法依规严格惩处,及时向社会公开行政处罚案件信息,接受社会监督。属于其他部门管辖的,及时移送相关部门查处;涉嫌构成犯罪的,依法及时向公安机关移送。 

五、工作要求 

(一)加强组织领导。各科室、监察支队要根据本实施方案要求,进一步明确细化2018年推进“双随机、一公开”监管工作任务和步骤,狠抓落实,确保工作落到实处。充分发挥我局“双随机、一公开”监管工作领导小组作用,加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评,确保随机抽查工作顺利推进。

(二)注重宣传培训。充分利用广播、电视、报刊、网络等多种渠道,广泛开展宣传报道,为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。执法人员要努力提升执法能力,完善随机抽查执法模式和方法。

(三)接受社会监督。各科室、监察支队要通过我局门户网站、政府网站等平台向社会公示抽查方案和抽查结果,扩大随机抽查的影响面,自觉接受生产经营单位和社会各界的监督。

(四)及时报送情况。各科室、监察支队在开展随机抽查过程中要注意做好总结交流工作,按照我局“双随机、一公开”监管工作月报告制度的要求,于每月20日将月工作开展情况,每年6月10日和12月5日将半年和全年工作总结报法规科。