一个细节都不放过

--河北省应急管理厅赴承德开展春季解冻期尾矿库安全大检查缩影

本刊记者 祝飞 刘晓婷  通讯员 张玉坤

春回大地，万物复苏，四月的承德，尾矿库复工复产如火如荼。

“这次来检查主要是看看解冻期尾矿库安全生产管理状况。”4月9日，河北省应急管理厅副厅长潘利岷在抽查承德市滦平县尾矿库安全生产工作时，开门见山地说道：“抽查两家企业，实地看看管理措施是否到位，是否存在问题与隐患，我们将提出意见与建议，将隐患消除。”

“滦平县始终把安全生产工作放在第一位，特别是尾矿库安全，没有专家的评审与应急部门的验收，是绝对不能复产复工，投入使用的！”承德市滦平县政府常务副县长曾庆鹏汇报说。

“春季解冻期是尾矿库安全事故的高发期和易发期，一定要提前谋划，及早部署，不能有一丝马虎，严防事故发生。”潘利岷听取汇报后说道：“咱们去尾矿库实地看看！”

检查组一行抽查了承德宝通矿业有限公司石虎沟尾矿库。

尾矿库上，山风呼啸，虽已是春天，却寒风刺骨。潘利岷一边爬尾矿库，一边拉上衣服的拉链。

“尾矿库的风险源有哪些？风险等级是如何计算出来的？”

“尾矿库风险源有20个，如：水位控制、坝体位移、排水涵管是否堵塞……；重大风险14项，较大风险14项……”承德宝通矿业有限公司安全副总李志对答如流：“风险等级的划分是根据R=P*S公式计算得出，P表示事故发生的可能性，S表示发生危险事件的严重等级，然后计算出R，再根据R的大小分辨出等级 ……”

李志的详细解答，通过了现场考试，潘利岷欣慰地点了点头，语重心长地说：“企业不能光靠第三方机构，安全工作一定要知其因，懂其理，全程参与双控体系建设工作，不能搞‘建’‘管’两层皮，才能从根本上提高管理水平。”

测浸润线，量干滩长度，查排水管……在冷风中，一查就是近两个小时，每一个细节都不放过。

企业与滦平县应急管理局的随查人员无不感叹道：“查得太细了！”

“5.9米？这个数字是怎么来的？”在承德市宝通矿业有限公司的在线视频监控室里，潘利岷指着电脑中浸润线在线监测系统中一个数字说道：“实测中不是这个数字！”

潘利岷严厉的说道：“在线监控系统是为安全管理提供科学依据的，如果数字都做不到准确，就是一道摆设，没有发挥其监控作用。”

“平时，我们都是靠人工测量，再与电脑比对，今天这个数字确实不对！”承德宝通矿业有限公司安全科长杨松林解释说，并立即拿起手机，联系尾矿库在线监测安装公司工程师，查看问题出现在哪，立行立改，确保监控有效。

“不管是实测数据，在线监测数据，还是尾矿库设计数字，我们都不要把它当成一个单纯的数据去看，每个数字都是安全因素，甚至有可能是安全隐患。”河北省应急管理厅非煤矿山处副处长魏景瑞说。

正如所说，他们每到一处，都仔细核查任何一个数字，特别是尾矿库设计图。

“设计关乎尾矿库的安全性能与后期管理。其重要性非比寻常。”魏景瑞说。

“210,147……”

“1.53,1.52……”

在承德兆丰矿业有限公司杨树沟尾矿库检查时，魏景瑞与专家展开了一场“数字”大战，对每个数字都仔细、反复地进行推算、论证，有的时候一组数字要推算好几遍，争论的面红耳赤。

“现在有些第三方机构，在设计时欠缺考虑，有些数字与术语都不合常规，设计里的数据差一点都不可以！”魏景瑞还叮嘱企业说：“不要让设计单位“绑架”，要再找一些专家，按照规范对设计图纸进行再研究，再论证，确保设计符合要求。”

最后，检查组一行将检查中的问题与滦平县政府进行了意见交换。

“通过检查发现，滦平县政府高度重视尾矿库安全工作，在落实国家、省的工作要求上，不折不扣，企业也做出了大量工作，软硬件管理规范，但是也有问题，一定要引起高度重视，专家会将问题一一列出，并进行指导。”潘利岷要求说，企业一定要强化日常管理，利用好在线监测等科技手段，把实测填图应用起来，应急预案要根据新出台的预案管理办法的要求制定，查漏补缺，应急预案做到科学合理，具有操作性。目前，汛期又将至，汛期尾矿库安全工作一定要早安排、早部署，将解冻期的问题与隐患消除在汛期前。

 “我们会针对检查组提出的问题，限时整改！”承德市滦平县政府县长于山表态说：“感谢省检查组给滦平开出的‘偏方’！”

于山还说：“检查组一行的工作作风，实在让我钦佩，都中午一点多了，还没有吃午饭！”

“这种情况太正常了。”魏景瑞平淡地说：“有时候我们整理问题都熬到凌晨。”

据了解，为了组织召开承德市春季解冻期尾矿库安全会议，省检查组一行从4月6日至4月9日，每天将检查出的问题进行归纳梳理，并针对问题研究对策至深夜。

4月10日，承德市春季解冻期尾矿库安全会议如期召开，对检查出的问题进行通报。全市应急管理系统及被抽查企业负责人40余人齐聚一堂，共同探讨春季解冻期尾矿库安全问题。

潘利岷指出，承德市尾矿库安全生产工作成效明显，截至目前，承德市尾矿库企业十年来没有发生较大以上生产安全事故，3年来没有发生生产安全事故，已连续实现安全生产1036天，全市安全生产形势逐步显著好转,成效明显。但是，在看到成绩的同时，也要清醒认识到承德市尾矿库及非煤矿山安全生产形势依然严峻复杂。

他强调，当前受产业调整、环保压力、经济下行、疫情影响等多种因素叠加，进一步加大了尾矿库和非煤矿山安全生产工作压力，安全监管依然容不得有丝毫懈怠。要继续做好春季解冻期尾矿库安全生产工作，严格尾矿库安全生产许可审查，加强尾矿库执法检查，进一步做好尾矿库企业基层基础工作，强化日常管理，加快推进尾矿库监测监控预警系统建设，查出的问题和隐患要及时整改到位，提早做好主汛期前尾矿库隐患排查治理工作。