承德市安全生产委员会办公室

承德市减灾委员会办公室

2023年5月份安全生产和自然灾害风险提示

各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市安全生产委员会、市减灾委员会成员单位：

近日，市安委会、市减灾委各成员单位对我市5月可能存在的安全生产和自然灾害风险进行了分析研判。现将研判结果印发，请各级各相关部门做好防范应对工作。

一、重点行业领域安全生产风险

（一）金属非金属矿山风险。临近汛期，地面降水通过裂隙进入井下、采空区等区域，易造成井下水量增大；尾矿库内水位升高，雨水对岩土的渗透破坏力增强，易导致坝体稳定性减弱，存在矿山井下透水、尾矿库溃坝风险。雷雨天气易引起杂散电流，干扰电雷管，导致雷电引爆已串联炸药的风险加大。随着铁精粉价格上涨，未经复产复工验收合格的非煤矿山存在擅自生产建设的风险，复产复工的非煤矿山易发生超设计能力采矿等问题。

（二）煤矿风险。承德鑫发矿业391老巷维修，存在顶板事故风险。承德县兴程矿业中央采区回风石门溜矸眼施工，存在爆炸伤人风险。兴隆县平安矿业1225回风联巷贯通122轨道巷，存在采区通风系统紊乱风险。

（三）危险化学品行业风险。“五一”假期后企业人员陆续返岗，易出现思想不集中、安全风险辨识和隐患排查不到位、复产复工方案不细致等问题，安全风险增大。气温升高，危化企业可能存在人员中暑，危险化学品自燃、爆炸，容器管道超压等风险隐患。

（四）工商贸行业风险。企业用电、用气进入高峰期，可能存在设备超负荷使用，风险隐患辨识不到位，未严格执行停机、断电、挂牌等规范要求，未正确佩戴劳保用品、落实专人监护等措施，易引发机械伤害、物体打击、高处坠落等事故。

（五）消防安全风险。民众车辆使用频次增多，长时间行驶易导致发动机过热引发火灾。杨絮柳絮、未返青荒草及树叶、树枝、废弃塑料等易燃物自然堆积，存在火灾隐患。村居、社区楼道内停放电动车、私拉电线为电动车充电，易引发火灾。商场、市场、医院、学校、养老院及“三合一”等人员密集场所消防风险突出，防范压力增大。

（六）燃气风险。燃气场站、小区调压设施、市政燃气管道等燃气设施周边易燃物未及时清理，存在安全隐患。天然气长输管道沿线施工建设、农业生产作业可能存在管道占压、重车碾压等风险。降雨增多，山体滑坡等自然灾害概率增加，天然气长输管道存在管线裸露风险，易造成管道挤压变形甚至管道断裂。

（七）建筑施工风险。正值建筑工程施工旺季，一些项目抢工期、赶进度，“三超”现象增多，加之进入暑期汛期，建筑施工安全生产风险叠加。突发恶劣天气增多，塔吊、脚手架等重点部位易发生高坠事故，临时构筑物等设施易刮落造成物体打击事故。从业人员教育、隐患排查整改力度不够易引发机械伤害事故。一些施工工地动火作业管理不到位、消防器材配备不完善，存在火灾隐患。

（八）交通运输风险。生产经营建设活动繁忙，人员出行需求旺盛，物资运输活动密集，交通枢纽经营活跃，安全隐患增多。气温回升，驾驶人员受春困影响，导致处理紧急情况应变能力下降，存在安全风险。“五一”假期旅游高峰人流车流增多，预计每日进入城区车辆4万辆以上，城市近郊、农村、山区、景区及周边道路车流量大幅增加，交通事故风险上升。

（九）旅游安全风险。星级酒店、文化娱乐场所等经营活动活跃，可能存在消防设施不足（损坏）、职工安全意识薄弱、安全通道不畅等问题，易发消防、用电、用气等群体性事件。全市55家A级以上景区中今年新开放35家，旅游设施维护不够，客运索道、玻璃栈桥等设施高峰运行，存在风险隐患。游客携带火种入园野炊、吸烟等违法用火行为增加，火源管控难度大。游客前往河道、水库等地游玩，安全意识不到位，盲目下水存在溺水风险。

（十）农业农村领域风险。农业生产活动增多，土地翻耕、机械植保等农机作业活动频繁，农机伤害风险增加。设施农业大棚园区、畜禽养殖棚舍可能因极端天气、员工安全意识淡漠、安全检查不到位引发火灾、棚屋倒塌事故。

二、自然灾害风险

（一）气象灾害风险。预计5月全市将出现4次冷空气活动过程，其中6-8号为中等强度，其他3次为弱冷空气,可能对农业生产、户外施工等造成影响。大风沙尘天气较常年偏多，森林火险偏高。雷电活动频繁，一些易燃易爆场所防范管理工作不到位，存在安全隐患。

（二）森林草原火灾风险。气温持续回升，大风天气偏多，降水较常年同期偏少近四成，平均气温较常年偏高0.5℃，加之进山作业、旅游踏青、进山采菜、春耕生产等因素增多，火源管控难度大,森林草原火灾风险仍然较高。

（三）地质灾害风险。根据历史同期数据，我市5月未发生过地质灾害险情，但我市地质灾害隐患点多，又为地质灾害易发区，易受春季降水影响发生地质灾害。双桥区、高新区、宽城县、兴隆县需重点防范崩塌，平泉市、滦平县、宽城县需重点防范滑坡，丰宁县、平泉市、围场县、兴隆县需重点防范泥石流。

各级各相关单位要密切关注本地、本部门监管领域的安全生产和自然灾害风险，层层压实责任，突出安全防范重点领域，扎实做好各项应对防范工作。

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2023年4月29日