各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市安全生产委员会、市减灾委员会成员单位：

近日，市安委会、市减灾委各成员单位对我市9月可能存在的安全生产和自然灾害风险进行了分析研判。现将研判结果印发，请各级各相关部门做好防范应对工作。

一、重点行业领域安全生产风险

（一）金属非金属矿山风险。恢复生产建设的26个金属非金属矿山系统可能因日常检查、管理不到位，员工操作不当或处理不及时，引发井下片帮冒顶、高处坠落、边坡坍塌或滑坡、物体打击、车辆伤害等事故。选矿厂可能存在“三违”作业行为，设备运转、带电情况下冒险作业，作业人员安全防护不全等违规作业行为易引发安全事故。尾矿库可能因汛期降雨导致坝面有冲沟未及时修复，存在淤堵、坝体塌陷等风险。

（二）煤矿风险。承德县兴程矿业101工作面采空区瓦斯涌出，可能存在采面及上隅角瓦斯超限风险。兴隆县平安矿业1223采煤工作面复采过松软煤层、承德鑫发矿业615运输和615回风掘进，存在顶板事故风险。

（三）危险化学品行业风险。秋季大风天气增多，空气干燥，人体、设备设施易产生静电，存在火灾、爆炸等事故风险。受暑期汛期生产限制影响，化工企业赶进度、赶时间、超设计能力、超许可范围、超设备负荷等非法行为增加，易导致生产安全事故。因生产活动增多，动火、检维修作业、高处作业等特殊作业风险增加。

（四）工商贸行业风险。企业频繁停开工，易出现员工培训不到位、重大危险源管控不到位及一些老旧设备维护不到位等问题。各类检维修作业增多，易出现作业过程管理不到位，特别是涉及有毒有害介质、有限空间等高危环境作业风险加大。天气干燥易产生静电，容易引发火灾、爆炸等事故。

（五）民爆生产经营风险。受多数矿山企业停产影响，民爆企业多处于暂停生产经营或间歇性生产经营状态，较长时间停产容易造成企业职工思想麻痹、滋生不良情绪、设备故障、生产线清理不彻底形成物料残留、安全管理松懈等问题。

（六）消防安全风险。液氨储罐、液化气储罐等高压储罐存在使用不当及气瓶老化现象，存在安全隐患。电气设备设施超负荷、大功率运转，存在电气起火和电线短路风险。部分登山、涉水游乐等场所游客较多，大风、强降雨等恶劣天气可能导致登山通道受阻、户外游乐设施漏电现象，引发安全事故。各类学校开学，校园周边网吧、游戏室、宾馆、超市、餐厅等场所人流量大，商业活动频繁，火灾风险高；师生员工对用火用电、实验室操作等安全防范意识可能放松，校园消防安全风险大。高层建筑、人员密集场所、“九小”场所消防火灾风险高。

（七）电力安全风险。进入后汛期，大风、雷电等恶劣天气造成的跳闸、设备损坏、电杆倾倒等故障，易导致电力设备受到雷击、机械伤害、触电亡人事故。施工作业过程中使用吊车、钩机等，易引发地下电缆、输配电线路破坏，存在停电、触电风险。

（八）燃气风险。涉气第三方施工建设、农业生产作业可能存在管道占压、重车碾压等安全风险。极端天气引发的泥石流、山体滑坡等会造成管道被挤压变形，易引起管道断裂。燃气设施使用安全培训不到位，一些宾馆、饭店、大排档、烧烤店等燃气使用领域存在使用或存放液化气钢瓶、地下半地下液化石油气、双火源、未加装或加装未用燃气报警装置等违法违规行为，燃气事故风险高。天气转冷，居民开窗通风时间减少，因室内通风不畅，一旦发生燃气泄漏容易积聚，引发安全事故。

（九）建筑施工风险。项目建设进入攻坚期，大风天气频繁出现，建设项目易发生高处坠落、物体打击等事故。各类房屋建筑和时政工程投资加快，违规操作、现场管理不严等引发生产事故风险增加。有的施工现场可能因动火作业管理不到位、临时用电设施不符合标准、消防器材配备不完善、工人宿舍用电管理不规范，存在火灾隐患。起重机械、脚手架、高支模等易因管理不到位、违规操作引发事故。

（十）交通运输风险。正值开学季，临近秋收和中秋节，学校开学、节日探亲、农业生产等因素致使运输活动密集，交通枢纽经营活跃，农用三轮车、面包车、长途客车、私家车运行频繁，存在安全风险。“三超一疲劳”、酒醉驾、“两客”车辆逾期未检验、逾期未报废上路行驶等违法行为易引发交通事故。

（十一）旅游安全风险。中秋节日游客增多，避暑山庄等景区地形复杂、路线较长且部分道路崎岖不平，易发生摔倒、扭伤等意外；临河临湖临水游玩，可能因安全意识不到位、设施操作不当等引发人员落水；旅游设施维护不足，客运索道、玻璃栈桥、缆车、观光船等设施高峰运行，安全检查不到位，易发生滑脱等事故。星级饭店、星级民宿等场所可能存在消防设施不足（损坏）、通道不畅、水源不足、安全条件差等问题，构成区域性火灾隐患。

（十二）农业农村领域风险。天气逐渐干燥，设施农业大棚园区、畜禽养殖棚舍可能因员工消防意识薄弱、管理不完善、缺少灭火机具等原因引发火灾。大风、霜冻等极端天气，易造成局部设施农业受灾、人员伤亡。土地翻耕、机械植保等农机作业增多，农机伤害风险增加。

（十三）其他行业领域风险。天气转凉，可施工期日益缩短，部分工程项目可能存在赶工期、抢进度现象，安全事故风险加大。受大风天气影响，广告亮化设施可能因未及时修复、加固、拆除，存在安全隐患。污水处理、地下管网、发酵池、垃圾站、粮仓、冷库、窨井、储罐、暗沟、窖等有限空间，可能因未严格落实有限空间作业审批、现场监护、安全防护和应急处置措施，引发安全问题。一些检维修、动火（焊接和热切割）、登高（户外装修）、临时用电等活动，可能因未加强安全风险辨识和防范措施落实，出现意外情况。

二、自然灾害风险

（一）气象灾害风险。预计9月我市降水量较常年略偏多，北部54-61毫米，中部43-54毫米，南部55-68毫米，平均气温较常年偏高0.5℃左右，北部14.0-16.5℃，中部16.5-18.5℃，南部16.0-18.5℃。较上月降水逐渐减小，静稳天气增多，污染物扩散能力较差，雾、霾天气出现的可能性增大，存在交通隐患。大秋作物等将陆续成熟，北部地区可能出现初霜冻，易导致当地农作物遭受低温冷冻灾害。

（二）地质灾害风险。受前期强降雨过程影响，双桥区、高新区、宽城县、兴隆县需重点防范崩塌，平泉市、滦平县、宽城县需重点防范滑坡，丰宁县、平泉市、围场县、兴隆县需重点防范泥石流。

（三）森林草原火灾风险。天气逐渐干燥，植被易失去水分，雷击火、电线电路打火、加上秋收等野外用火增多，森林草原火灾风险加大。秋季风力增强，一旦发生火灾，火势极易蔓延，防灭火工作难度大。

各级各相关单位要密切关注本地、本部门监管领域的安全生产和自然灾害风险，层层压实责任，突出秋季安全防范重点领域，扎实做好各项应对防范工作，确保全市大局安全稳定。

承德市安全生产委员会办公室       承德市减灾委员会办公室

2023年9月1日