市应急管理局始终坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述精神为指导,严格落实国家和省重点工作安排部署,紧扣市委、市政府中心工作,扎实推进重点工作任务,防范化解安全风险隐患,不断提升全市安全生产水平。
一、深入开展责任落实行动。在强化党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任、一线岗位责任上持续发力,不断完善安全生产责任体系。一是推动落实领导责任。组织市县两级制定党政领导“三个”职责清单,不断完善安委会“1+16+N”运行体系,推动重点时期领导包联检查,督促领导干部担责尽责。二是逐项明晰监管责任。按照“三管三必须”和“职能相近”原则,划定抽水蓄能、内河水上安全等11个新业态监管责任,指导行业部门强化明查暗访、执法检查、帮扶指导、提示督办、奖励举报,推动监管部门严格履责。三是压紧严实主体责任。聚焦企业主要负责人、安全管理人员、一线员工的24项职责,指导企业建立健全全员安全生产责任制,推进企业内部隐患报告、网格员公示等各项监管制度见效,防止“层层压实责任,到了一线落空”现象的发生。
二、深入开展排查整治行动。坚持以治本攻坚三年行动为关键抓手,统筹推进重点工作。一是深入开展隐患排查。聚焦矿山、危化、电动自行车、燃气等重点领域,小施工、偷采盗采、有限空间作业关键风险,开展各类专项整治32次,组织重点县区开展交叉检查,消除习惯性监管盲区。推动企业自查自改,督促企业主要负责人带队检查、安全管理人员定期巡检、一线员工每日自查,推动查改问题隐患。二是着力提升执法质量。开展重大隐患判定标准培训、执法案卷评比、典型案例分析等活动,促进执法监管人员业务水平提升,解决“查不出、查不准”问题。同时,督促指导行业部门,综合运用暗查暗访、联合执法、交叉互检、拍摄专题片、集中会诊、专家指导、观摩执法等方式,依法依规、严格精准查处各类违法违规行为。截至目前,核查各类问题线索701条,开展“一案双罚”26次,公布典型执法案例47个,形成强大震慑。三是不断强化监测预警。持续优化高危领域风险监测以及作业场所安全视频系统,全力推进全市风险监测预警中心和应急指挥中心建设,对2384家企业、6946个监测点、16058个视频点24小时监测监控,预警监测能力大幅提升。
三、深入开展基础提升行动。着力强化基础设施、预案演练、物资装备等方面建设,不断提高本质安全水平。一是强化设备设施提升。推行“机械化换人、自动化减人”,指导17家企业采用先进技术减员132人,5家危化企业改造提升33台(套)设备设施,35家工贸企业新增安全装置46个。对重大风险隐患采取“科技防”“工程防”措施,治理重点部位184处。二是强化应急处置能力。修订完善市县应急预案719个,乡、村应急预案4045个,推动部门、企业补齐应急物资装备,定期开展应急演练,提升应急处置能力。三是强化全民安全意识。突出安全培训机构,优化特种作业考试和许可管理,对12家培训机构、2家考点开展专项整治,达标一家,通过一家,开班一家。突出“人人讲安全、个个会应急”主题,开展“安全生产月”、安全宣传“五进”等宣传活动5920次,受众103.3万人,不断提升群众安全意识和自救能力。