各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市安委会成员单位：

近日，市安全生产委员会办公室和市防灾减灾救灾委员会办公室组织各成员单位对我市2025年1月份可能存在的安全生产和自然灾害风险做了分析研判，现将研判结果予以印发，请各级各相关部门做好防范应对工作。

一、重点行业领域安全生产风险

（一）金属非金属矿山风险。大风、降温、冰冻等恶劣天气增多，可能存在人员违规操作误操作、放松安全管理、灾害治理不到位等风险。临近年终岁尾，企业生产建设活动增多，可能出现赶工期、赶进度、超能力、超强度、超定员组织生产情况，安全风险加大。随着气温降低，冰冻问题容易引发运输过程中的车辆伤害事故。

（二）煤矿风险。严冬时节，井下气压变化较大，可能存在瓦斯异常涌出、通风系统紊乱等情况，易造成瓦斯事故的重大安全风险。干燥、极寒天气，可能存在违规用火等行为，易引发火灾。兴隆县平安矿业有限公司1223采面2号调整风巷（改造巷）与1223回风联巷贯通，存在通风系统紊乱的重大安全风险。承德鑫发矿业有限公司615切眼上口开掘绞车硐室，存在顶板事故的重大安全风险。

（三）危险化学品行业风险。天气寒冷，危化品经营单位的管道、阀门等由于保温措施不当、检查不到位易发生产品凝固堵塞或破裂造成泄漏。年终岁尾部分企业抢产量抢效益，可能导致问题隐患整改不及时、设备设施“带病运行”，生产安全事故发生风险增大。

（四）工贸行业风险。岁末年初，食品加工等部分工贸企业抢工期、赶进度，员工加班加点，生产线满负荷运转，企业生产安全面临较大压力。元旦、春节期间，企业停开车和检维修作业增加，在涉及旋转、切割、传动等机械设备的检维修工作中，可能存在未严格遵守停机、断电、挂牌等安全规定的情况，容易发生机械伤害事故。

（五）消防安全风险。冬季用火、用电、用气需求增多，春节期间各类场所可燃装饰物增加，商业、餐饮、娱乐场所等进入促销营业旺季，人流、车流、物流集中，火灾、踩踏等风险增加。天干物燥，群众祭祀用火易引发火灾。 

（六）电力安全风险。大风、冰冻等恶劣天气发生短路跳闸、设备损坏、电杆倾倒等故障的可能性增大，易引发触电亡人和机械伤害事故。施工作业过程中使用吊车、钩机等，易导致地下电缆、输配电线路外力破坏，存在人身触电、外破停电风险。

（七）燃气风险。燃气使用场所通风换气频率降低，燃气设备、燃气管线特别是软性密封垫产生冷缩、脆化、龟裂，密封性能降低，泄漏风险增加。

（八）交通运输风险。进入春运月，务工人员返程，县区间短途往来增多，货运量大幅上升，车辆违法违规行为可能反弹。中小学放假、大学生返乡和节日假期短途旅游出行活动频繁，人流、车流量持续增加，“三超一疲劳”、非法载人、酒驾醉驾等交通违法行为可能增多。低温雨雪，路面易积水结暗冰，且部分地区临崖临水和坡陡弯急路段较多，道路交通安全风险较高。

（九）农业农村风险。大风、寒潮、暴雪、冰冻等恶劣天气多发，农业大棚、牲畜圈舍可能出现倒坍风险。使用取暖设备操作不当，可能发生火灾或爆炸事故。农村取暖易造成一氧化碳中毒事件。

（十）冰上活动风险。1月份室外冰雪娱乐项目进入高峰期。我市入冬以来较往年同期气温偏高，河面尚未完全封冻，人员落水、溺水风险增大。

（十一）新能源风险。大风、冰冻等恶劣天气增多，风电设备可能面临叶片断裂、塔架倒塌等安全风险，光伏电站易发生支架变形、组件脱落，引发电路故障。

（十二）大型活动风险。元旦、春节期间聚集庆典、庙会、演出、展销、灯会等活动较多，可能存在未经审批擅自组织、应急预案不完善、应急处置分工不明确、电气线路敷设不符合规范要求等问题，易发生踩踏、火灾等事故。

二、自然灾害风险

（一）气象灾害风险。冷空气活动频繁，以弱冷空气活动为主。寒潮、大风、低温寡照等气象灾害易对大棚作物产生不利影响。预计1月份我市各县（市、区）降水量较常年偏多1成左右，15～16日我市有小雪或零星小雪，24～25日我市有小雪，局部小到中雪，雨雪天气易导致道路结冰，给春运带来不利影响。

（二）森林草原火灾风险。1月份用电用气需求增大，电力线路易超负荷运载，林牧区农户、企业生产和生活用火管理不慎，易引发森林草原火灾。元旦、春节期间，集会庆典、返乡出游频繁，野外吸烟、祭祀烧纸、燃放烟花爆等用火行为增多，森林草原火险较高。

各级各相关单位务必密切关注本地、本部门监管领域的安全生产和自然灾害风险，层层压实责任，推动末端落实，扎实做好各项应对防范工作，确保全市大局安全稳定。

承德市安全生产委员会办公室         承德市防灾减灾救灾委员会办公室

  2024年12月31日