承德市安全生产委员会办公室

承德市应急管理局

2024年7月份安全生产和自然灾害风险提示

各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市安委会成员单位：

近日，市安委会组织各成员单位对我市2024年7月可能存在的安全生产和自然灾害风险做了分析研判，现将研判结果予以印发，请各级各相关部门做好防范应对工作。

一、重点行业领域安全生产风险

（一）金属非金属矿山风险。汛期降水增多，非煤矿山边坡、排土场边坡、尾矿库堆积坝体、周边山体易因积水引发坍塌、泥石流等事故。矿山采场、排土场截排水沟，尾矿库坝肩沟、坝面排水沟容易堵塞，影响排水能力，易诱发洪水漫顶、溃坝等安全生产事故。停产停建企业受利益驱动，可能未经复产复工验收擅自恢复生产建设，非法违法采矿可能性大幅增加，违规生产作业导致事故风险增加。

（二）煤矿风险。进入汛期，大雨、大风、雷电等极端恶劣天气增多，煤矿企业透水、淹井、大面积停电等风险突出。气温升高，各矿井井上下气压变化导致瓦斯涌出量增加和通风阻力加大，存在瓦斯超限的重大安全风险。承德县兴程矿业201工作面回风顺槽存在自燃发火风险。兴隆县平安矿业1223采煤工作面复采过松软煤层，承德鑫发矿业615运输巷扩刷，存在顶板事故风险。

（三）危险化学品行业风险。气温升高，化工企业生产、储存装置设施及物料管道易因超温、超压导致物料泄露。雷电、暴雨、大风、高温等极端恶劣天气增多，易造成设备损坏、可燃物质燃烧爆炸。化学反应物料管控不严，遇水易引发生产安全事故。遇有恶劣天气，可能存在降低安全生产工作标准，导致突发事件处置不及时或不当，发生生产安全事故。

（四）工商贸行业风险。高温炎热期员工心绪烦躁，容易出现困倦、过度疲劳等状况，易因精力不集中导致事故发生。各类危险化学品物质受高温影响挥发，环境浓度易达到爆炸、中毒临界点，安全隐患突出。雷雨天气增多，厂房漏雨积水容易导致老旧电路线路短路、断路，引发触电、雷击等事故。

（五）消防安全风险。人流、物流、车流增多，商业促销活动集中，用火用电用气增加，文物古建、旅游景区、商场、市场等场所火灾风险增大。气温升高，车辆长时间行驶易造成发动机过热，交通事故、火灾风险加大。群众野外踏青、游玩增多，乱扔烟头、使用明火等行为易引发火情。村居、社区楼道内停放电动车、私拉电线为电动车充电，易引发火灾并造成人员伤亡。

（六）电力安全风险。施工作业过程中使用吊车、钩机等易引发地下电缆、输配电线路破坏，存在触电、停电风险。电器设施超负荷、大功率运转，易导致设备加速老化，引发电气起火和电线短路、停电。大风、雷电、暴雨天气增多，容易出现输配电线路短路、电杆倾倒、跳闸等情况，人身触电、机械伤害风险增大。

（七）燃气风险。天然气长输管道沿线施工建设、农业生产作业增多，可能造成管道占压、重车碾压等安全风险。雷电、暴雨等极端天气易损坏穿越跨越管线和燃气设施或造成储罐压力过大，引发燃气泄漏。燃气场站、输配管网和用户端及餐饮场所容易出现燃气设施、技防设施安全管理不到位，使用或存放液化气钢瓶、地下半地下液化石油气、双火源、未加装或加装未启用燃气报警装置等违法违规行为，易引发燃气事故。

（八）交通运输风险。受持续高温高热天气影响，驾驶人处理紧急情况应变能力下降，易发生疲劳驾驶、强超强会等违法行为。进入旅游旺季，中、高考结束，学生放假，来承旅游人数增多，旅游客运、公路客运、租赁包车等营业性客运及自驾需求增加，城市近郊、农村、山区、景区及周边道路车流量增加，存在安全隐患。短时强降雨等极端恶劣天气易引发山洪、泥石流等灾害，影响公路通行安全。

（九）旅游安全风险。进入旅游旺季，避暑山庄及周围寺庙等景区游客数量剧增，可能因景区通道狭窄引发踩踏事件。星级饭店、文化娱乐场所等经营活动活跃，可能存在消防设施不足（损坏）、通道不畅、水源不足、安全条件差等问题，构成区域性火灾隐患。部分景区及游乐场所可能存在设施设备维护不够、检修保养不到位等问题，易引发安全事故。游客前往河道、水库、低洼地带等地游玩，可能因安全意识不到位，盲目下水，存在溺水风险。

（十）农业农村领域风险。降雨增多，空气潮湿，雨水大风可能导致大棚、养殖房屋受损或倒塌，发生伤人事故；一些农业生产设施老旧，线路破损，易引发漏电、连电事故；农事繁忙，容易造成农机伤害风险增加。气温升高，沼气池沼气浓度增加，存在泄漏、爆炸、中毒、窒息风险。

（十一）建筑施工风险。阵雨、大风、雷电天气频繁，有的企业开展高处、塔吊作业可能因未关注天气变化、建筑起重机械使用管理不到位，引发高处坠落、物体打击等事故。施工现场堆放材料达到一定高度时，可能因地面发生沉降，引发堆放材料倾斜，存在安全隐患。施工现场动火作业管理不规范、使用易燃可燃保温材料作为临时办公场所、施工物料高温暴晒、私拉乱接电线和使用大功率电器等情况易引发火灾、爆炸事故。靠近山体的在建工地和既有建筑护坡护坝、陡坡陡坎受雨水冲刷可能发生坍塌、滑坡灾害。

（十二）其他行业领域风险。项目建设、施工活动频繁，检维修、动火（焊接和热切割）、登高（户外装修）、临时用电等活动，可能因未加强安全风险辨识和防范措施落实，出现意外情况。污水处理、地下管网、发酵池、垃圾站、粮仓、冷库、窨井、储罐、暗沟、窖等有限空间，可能因未严格落实作业审批、现场监护、安全防护和应急处置措施，引发安全问题。广告亮化设施可能因雷雨天气导致设备进水短路，大风天气导致倾倒，安全风险增大。能源项目建设可能存在新进人员安全教育培训不到位，个别企业安全管理薄弱，安全管理人员配备不足，风险隐患识别排查不到位等问题；汛期暴雨洪水易引发抽水蓄能电站水淹厂房、水漫大坝、溃坝等事故。城市排水设施巡查维护不到位，清理排水管道不及时，易因排水不畅引发城市内涝等安全问题。

二、自然灾害风险

（一）气象灾害风险。预计7月全市降水量较常年(155.6毫米)偏多1~2成，暴雨日数较常年偏多。降水量预测值:北部145~165毫米，中部160~170毫米，南部225~280毫米。承德各县(市、区)平均气温较常年(23.3℃)偏高0.5℃左右,高温日数接近常年。平均气温预测值:北部21.5~24.0℃,中部23.5~25.5℃，南部 23.0~25.0℃。进入主汛期，强对流、暴雨等灾害性天气易引发中小河流洪水、山洪、地质、城乡内涝等灾害。阶段性高温天气可能对户外施工、电网运行、特种设备、农作物生长发育等造成影响。雷电活动频繁，易燃易爆场所雷电灾害防范工作不到位，存在安全隐患。

（二）森林草原火灾风险。7月份，高温干旱、雷暴大风等极端天气增多，暑期旅游、施工作业人员增加，电力设施打火、雷击火、祭祀用火、林牧区施工动火等情况增多，野外火源管控难度加大。

（三）地质灾害风险。进入汛期，地质灾害多发易发。预计我市7月地质灾害发生总体趋势接近常年或略偏多，发生频次可能较上年增多，影响强度较往年有所增加。双桥区、高新区、宽城县、兴隆县需重点防范崩塌，平泉市、滦平县、宽城县、兴隆县需重点防范滑坡灾害，丰宁县、隆化县、平泉市、围场县、兴隆县、双滦区需重点防范泥石流地质灾害。

各级各相关单位务必密切关注本地、本部门监管领域的安全生产和自然灾害风险，层层压实责任，推动末端落实，扎实做好各项应对防范工作，确保全市大局安全稳定。

                                                                                                承德市安全生产委员会办公室        承德市应急管理局

  2024年7月1日