承德市现有尾矿库879座(其中:已闭库销号530座、安全监管在册349座),数量多、坝体高、堆积快、库容大,度汛安全任务艰巨、责任重大。我市始终坚持“早动员、早部署、早上位、早落实”的原则,全力做好尾矿库防汛度汛工作。
一是深化隐患排查。入汛以来,组织12个综合督导组并聘请专业机构对全市在册监管的349座尾矿库进行了全覆盖检查。6月份以来,国家矿山局河北局、省应急厅和市县应急局,又组织专门力量对正常运行的72座尾矿库、特别是48座头顶库进行了一轮隐患排查整治,问题隐患已全部整改完成,实现了隐患“存量清零、增量随清”。目前,针对“七下八上”主汛期,正在组织第三轮的排查和专家会诊,及时发现和消除隐患,确保尾矿库安全度汛。
二是实施工程预防。全市各矿山企业投入资金5888万元,续建排水沟、拦洪坝、溢洪道,实施坝体加固等工程,提高度汛能力。对尾矿库排洪系统进行质量检测,保证排洪畅通。委托勘察和设计单位,对尾矿库进行全面勘察,复核安全稳定性,确保相关参数符合要求。
三是落实管控措施。督促正常运行的尾矿库合理降低水位、整治滩面、调整防洪高度,停产停用尾矿库一律排尽存水、空库迎汛。对尾矿库实施边坡位移、干滩长度、防洪高度等参数全时段监测,及时提示、及时处置。对应急物资、应急广播、监测系统、道路通讯、供电照明等设备设施进行检查,不符合规定的,及时补齐补正。
四是压实各级责任。制定《关于切实做好非煤矿山安全生产包保工作的通知》《关于进一步加强矿山汛期安全生产工作的通知》,逐个尾矿库落实包保责任。特别是针对两次降雨过程,市安委办又紧急下发通知和提示函,逐县逐企进行点对点调度,督促县区进行再排查,专人24小时死看死守,监测监控系统24小时线上巡查,按照防汛指挥部指令,做好尾矿库下游群众转移避险工作,确保安全。
五是强化应急准备。对全市“头顶库”下游人员紧急撤离方案进行了再完善,将疏散方案、撤离路线标识牌张贴在村组明显位置,并逐户发放了明白卡,确保遇有险情迅速撤离到安置点。乡、村、企业组织了一轮头顶库下游群众撤离演练。根据部门间会商研判及发布的天气信息,采取了全面排查、动态巡查、停产停排、转移撤离等措施,并建立健全应急“叫应”“回应”“响应”机制,保证了早预警、早防范,及时处置突发事件和险情。