各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市安委会成员单位：
近日，市安全生产委员会和市防灾减灾救灾委员会组织各成员单位对我市2024年9月份可能存在的安全生产和自然灾害风险做了分析研判，现将研判结果予以印发，请各级各相关部门做好防范应对工作。
一、重点行业领域安全生产风险
（一）金属非金属矿山风险。入秋后，大风、干燥天气增多，对矿山通风、电气作业、露天作业、尾矿库防排水等多个环节带来火灾、风灾等自然灾害风险；已经恢复生产建设的矿山为追求产量和效益，可能存在不按设计生产建设、超能力生产和以采代建等风险；停产停建企业受利益驱动，可能存在不经复产复工验收擅自恢复生产建设的风险，进口（井口）封堵不牢靠，可能存在周边村民等无关人员擅自进入偷采、盗采或其他违法活动导致伤亡事故的风险。
（二）煤矿风险。受入秋气候波动影响，存在瓦斯异常涌出、通风系统紊乱等安全风险，易造成瓦斯事故。受秋汛雷雨影响，雷击、地表水进入井下易出现矿井大面积停电、井下透水、淹井等安全风险。
（三）危险化学品行业风险。进入秋季，大风天气增多，空气干燥，人体、设备设施易产生静电，存在火灾、爆炸等事故风险。化工企业各类生产活动逐步增多，动火、检维修作业，特别是大风天气高处作业等特殊作业风险增加。还可能出现超设计能力、超许可范围、超设备负荷等非法违法行为，安全隐患增多。
（四）工商贸行业风险。企业处于生产经营旺季，各类检维修作业频繁，外委施工队伍和劳务人员数量多，发生机械伤害、高处坠落、起重伤害、车辆伤害、触电等事故几率增大。天气干燥易产生静电，容易引发火灾、爆炸等事故。
（五）旅游安全风险。9月份受晴雨交替天气影响，景区有因山体滑坡、岩石滚落等导致游客伤亡的风险，部分景区以及游乐场所等可能存在设施设备更新不及时、检修保养不到位，易发生滑脱等导致人员伤亡的风险。
（六）消防安全风险。9月份仍处于用电高峰期，各类设施设备用电负荷增大易引发电气设备短路，厂房、仓库、经营性自建房、老旧市场、医院、养老院等重点场所电气火灾和电动自行车、锂电池自燃风险仍然较高。酒店、民宿、文化娱乐公共场所等部分单位可能存在消防设施不足（损坏）、通道不畅、安全条件差等问题，易构成区域性火灾隐患。
（七）电力安全风险。进入9月份，雷电、暴雨、大风等极端天气仍有发生，易造成跳闸、设备设施损坏等故障，引发停电风险，电力设备周围易发生雷击风险。临近输配电线路钓鱼、游玩，存在人身触电风险。森林草原输配电线路可能存在安全隐患，易引发火情。
（八）燃气风险。商住混合体、餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装燃气的小商铺等燃气使用场所可能存在燃气管网外部盲目施工、燃气管线违章占压、违规穿越密闭空间等行为，可能引发生产安全事故。燃气设备设施易受暴雨、雷电等灾害天气影响，引发塌方、沉降、雷击、静电等安全问题。
（九）交通运输风险。开学季学校路段和节假日重点路段车流量大，车辆易拥堵，道路交通安全风险增大。特别是中秋节期间，探亲、秋收、农忙增加，农村三轮车、面包车运行频繁，存在安全风险。
（十）农业农村领域风险。天气逐渐干燥，大风天气设施农业大棚园区、畜禽养殖棚舍容易发生火灾。大风、强降雨等极端天气，易造成局部设施农业受灾。土地翻耕、机械植保等农机作业增多，农机伤害风险增加。
（十一）建筑施工风险。9月份是建筑施工领域事故高发期，施工单位超强度加班、赶工期，安全管理不到位，从业人员连续超负荷作业、违规作业等降低安全生产条件的违规行为，脚手架、防护设施搭设不符合规范要求，施工临时用电私拉乱接等现场管理缺失问题，未按规定佩戴安全帽、高处作业未系安全带等违规操作行为时有发生，容易导致高处坠落、物体打击、土方坍塌、触电等生产安全事故。
（十二）文物风险。避暑山庄景区由于地形复杂、线路较长且部分道路崎岖不平，进入景区的游客很容易发生摔倒、扭伤等意外。景区内观光车船可能存在人为操作失误、极端天气等因素导致碰撞、剐蹭偏离路线等事故发生。9月份天气趋向干燥，景区内森林火灾风险增大。
（十三）其他行业领域风险。经过夏季持续高温，有毒有害气体易在密闭环境内大量聚集，如操作不当，可能引发有限空间作业生产安全事故，危化、污水、燃气、供热、食品加工、垃圾处理等企业存在有限空间作业事故风险。今年汛期降水量大，公园绿地存在缺失道板、塌陷路面、园林设施损坏等安全隐患，易引发安全隐患。户外广告设施和招牌可能存在破损、倾斜、脱落、松动、不符合设置规范等安全隐患。
二、自然灾害风险
（一）气象灾害风险。进入9月，降水逐渐减少，静稳天气增多，污染物扩散能力较差，雾、霾天气出现的可能性增大，存在交通隐患；我市大秋作物等将陆续成熟，北部地区可能出现初霜冻，易导致当地农作物遭受低温冷冻灾害。
（二）地质灾害风险。今年我市呈现出秋汛期局地短历时强降雨频发、多发、强度大的特点，9月份地质灾害发生总体趋势较常年略偏多。需重点关注双桥区、宽城县、高新区、兴隆县崩塌地质灾害，平泉市、滦平县、宽城县滑坡地质灾害，丰宁县、围场县、平泉市、兴隆县泥石流地质灾害。
（三）森林草原火灾风险。进入森林草原火灾秋防期，中秋临近，上坟祭祀、点放孔明灯和燃放烟花等情况易发多发。即将进入秋收整地时期，收秋及采摘蘑菇人员增加，野外吸烟、农事用火等野外违法用火行为频繁，火源管控难度增大。
各级各相关单位务必密切关注本地、本部门监管领域的安全生产和自然灾害风险，层层压实责任，推动末端落实，扎实做好各项应对防范工作，确保全市大局安全稳定。
