为深刻汲取地下矿山冒顶片帮事故教训，加强源头管控，规范作业行为，切实提升防范顶板事故的能力和水平，承德市组织相关技术专家，综合分析矿山顶板事故成因，广泛征求各级意见，制定出台了《预防顶板事故十二条硬措施》。

《硬措施》从责任落实、分级管理、支护要求、撬毛作业、采场管理及设备设施应用等五个方面，提出十二项具体要求：一是明确主要负责人、总工程师、安全负责人、生产负责人职责，建立顶板管理组织机构；二是明确技术、安全、采掘、其他等部门职责，分口负责顶板管理；三是建立顶板分级管理制度，明确四级顶板分类标准；四是明确四级顶板的支护方式，明确日常管理标准；五是明确井巷掘进施工及验收标准，严把施工质量关；六是综合评估利旧巷道现状，采取可靠支护方式；七是施行“无支护不作业”，对尚未采取永久支护方式且矿岩不稳固作业点采取临时支护措施；八是加强顶板支护质量管理，及时检测井巷及采场的支护质量；九是有计划实施支护维修，制定安全技术措施；十是每天检查防范顶板事故措施落实情况，先检查再作业；十一是明确人工撬毛、机械撬毛作业要求，提出浮石处理前后管理措施；十二是明确采场管理和设备设施应用具体要求，推广机械化作业，强化各项管控措施监督检查。