各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市安全生产委员会、市防减救灾委员会成员单位：

近日，市安全生产委员会办公室和市防灾减灾救灾委员会办公室组织各成员单位对我市2025年4月份可能存在的安全生产和自然灾害风险做了分析研判，现将研判结果予以印发，请各级各相关部门做好防范应对工作。

一、重点行业领域安全生产风险

（一）金属非金属矿山风险。天气转暖，金属非金属矿山岩层和尾矿库坝体稳定性变化，尾矿库排洪构筑物周围结冰逐渐化冻，易发生坍塌、滑坡、泄漏等事故。未经复产复工验收合格的非煤矿山存在擅自生产建设风险，复产复工的非煤矿山易发生超设计能力采矿等问题。

（二）煤矿风险。天气干燥，煤矿可能因火灾防范措施不到位，引发火灾事故。承德县兴程矿业有限公司201 切眼掘进过贯穿时，存在通风系统调整不及时造成系统紊乱的重大安全风险。承德鑫发矿业有限公司反风演习存在通风系统紊乱、瓦斯事故的重大安全风险。

（三）危险化学品行业风险。气候干燥，油库、加油站及易燃易爆场所容易因静电引发火灾、爆炸事故。生产经营活动频繁，厂内机动车辆增多，车辆伤害风险较高。检维修作业过程，特别是动火、进入受限空间、高处作业等特殊作业时操作不规范或失误可能引发事故。

（四）工商贸行业风险。清明假期，员工出游或返乡需求增加，部分企业可能会出现人员配备不足的情况，对生产安全和稳定造成潜在威胁。同时，气温升高、气候干燥易产生静电，涉粉尘、燃气等易燃易爆介质的场所燃爆风险较高。有限空间内的有机物分解速度加快，且有限空间内原本存在的有毒气体（如硫化氢、一氧化碳等）挥发速度加快，涉有限空间作业中毒窒息风险增大。

（五）消防安全风险。春游踏青、农事烧荒等野外用火增多，乱扔烟头、使用明火等行为易引发火情。人流、物流、车流增多，商业促销活动集中，用火用电用气增加，文物古建、旅游景区、商场、市场等场所火灾风险增大。建筑施工高峰及出租房、群租房人员流动频繁，易引发火灾。医疗机构因季节性患者激增、临时床位扩充，用电负荷加大导致火灾风险上升。

（六）电力安全风险。春季施工增多，施工作业过程中使用吊车、勾机等，易引发地下电缆、输配电线路外力破坏，存在人身触电、外破停电风险。电器设施超负荷、大功率运转，易导致设备加速老化，引发电气起火和电线短路、停电。临近输配电线路钓鱼，存在人身触电风险。

（七）旅游安全风险。天气转暖，旅游市场迅速升温，避暑山庄及周围寺庙等景区游客数量急剧增加，可能因景区通道狭窄引发踩踏事件。部分景区及游乐场所可能存在设施设备更新不及时、检修保养不到位等问题，易产生安全风险。

（八）燃气风险。温差变化大，燃气管道、设备设施可能因地质情况变化而引发断裂、泄漏等情况。施工破坏燃气管道、燃气管网改造施工操作不当可能引发安全问题，一氧化碳中毒、火灾、燃气燃爆事故风险高。

（九）交通运输风险。预计在清明前后，将迎来我市今年以来第一次旅游高峰，出行旅游、复工复产等经济、社会活动增多，区域间往来、客货运频次密集，交通运输压力增大。“三超一疲劳”、酒后驾驶、“两客”车辆逾期未检验、逾期未报废上路行驶等违法行为，易引发交通事故。

（十）建筑施工风险。随着建筑工地陆续开复工，有的企业可能存在未落实安全措施、安全隐患排查不到位、重要岗位人员不到岗以及应急处置预案不规范等情况，施工现场隐患增大。大风天气频发，企业开展高处、塔吊作业时未时刻关注天气变化，存在高处坠落风险。复产复工工地动火作业管理不规范、临时办公房使用易燃可燃保温材料、私拉乱接电线和使用大功率电器等行为易引发火灾事故。

（十一）农业农村风险。大风、强降雨等极端天气，易导致农业大棚、畜禽养殖棚舍发生垮塌。林区周边农业大棚和农业设施的用电、用气、用火情况不规范可能引发森林火情。农业生产活动增多，土地翻耕、机械植保等农机作业增多，农机伤害风险增加。

（十二）新能源项目风险。部分风光电项目处于施工建设阶段，现场作业人员多、安全管理难度大。安装光伏组件等高处作业操作，易发生高处坠落事故。

二、自然灾害风险

（一）气象灾害风险。春播关键时期,干旱和倒春寒可能影响种子发芽生长，给农业生产带来危害;大风、沙尘等气象灾害易对春播、设施农业及森林草原防火造成不利影响。

（二）地质灾害风险。天气转暖、土体解冻，人员生产活动频繁、工程建设活动开始增多，交通道路沿线、旅游景区、村镇等人员密集区或居住区存在地质灾害风险，山区道路沿线、房前屋后的高陡边坡地段存在滑坡风险。

（三）森林草原火灾风险。我市各地已进入高火险期，部分地区已达到极高火险，平均气温较常年偏高0.5-1℃，大风日数较常年偏多1-2天，气温显著回升，大风天气增多，森林草原植被干燥易燃。清明节临近，群众集中祭扫、焚香烧纸行为增加，除祭祀外，春耕农事作业、旅游踏青等人员活动增多，极易引发火灾，需时刻绷紧森林草原防火“安全弦”。

各级各相关单位务必密切关注本地、本部门监管领域的安全生产和自然灾害风险，层层压实责任，推动末端落实，扎实做好各项应对防范工作，确保全市大局安全稳定。

承德市安全生产委员会办公室         承德市防灾减灾救灾委员会办公室

                          2025年3月27日

3.28承德市应急管理局4月安全生产和自然灾害风险提示.pdf