承德市应急管理局

进一步加强政策解读和安全培训工作

实施方案

为深入贯彻落实全省优化营商环境企业家座谈会精神，深入推进涉企政策解读和安全生产培训工作，结合工作实际制定本方案。

一、工作目标

进一步健全政策解读和安全培训工作机制，通过多渠道、多形式、全方位的政策解读和安全培训，推动企业准确理解、掌握相关法律、法规、政策的背景、目的、内容和执行标准，不断增强法规政策透明度和知晓度，提高企业对法规政策的认同感和支持度，确保安全生产各项规定有效落地实施。

二、重点任务

1.开展送明白卡进企业活动。聚焦新成立企业政策需求，分行业领域制作《企业安全生产明白卡》，列明已出台的法律法规及官方查询途径，列出企业安全生产职责和行业安全风险隐患，列清安全生产培训注意事项，确保新企业能够快速、准确获取关键信息和政策支持，指导企业依法依规开展生产经营活动。（牵头单位：政策法规科；责任单位：各安全生产监管科室、新闻宣传科）

2.积极做好安全生产“一键通”宣传推广。各有关科室要充分发挥职能作用，广泛宣传“一键通”系统信息查询、AI智能咨询、普法宣传于一体的综合性安全生产服务平台功能，推广系统“一键”查询法律法规、查看政策解读、学习典型案例、AI解疑答惑等使用功能，帮助企业解决“找不到、看不懂”等难题，为企业提供更加精准便捷服务。（牵头单位：应急监察科；责任单位：新闻宣传科、各安全生产监管监察科室）

3.加强高危行业企业帮扶指导力度。进一步扩大“专家会诊”覆盖面，组织行业领域专家入企进行全方位安全帮扶，系统排查重大事故隐患，精准解读涉企法规政策文件，定期开展安全生产专题教育培训，助力企业提升安全生产管理水平。（责任单位：危化安全监管科、非煤安全监管科、工商贸安全监管科、煤炭安全监管科）

4.强化安全生产教育培训工作。提升“三项岗位”人员培训考核服务水平，将有关法规政策列入企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员取证培训考试课程，强化对关键群体的宣传教育力度。（牵头单位：新闻宣传科；责任单位：各安全生产监管监察科室）

5.深入推进“谁执法谁普法”普法责任制落实。推动普法宣传与业务工作深度融合，结合执法检查开展教学式执法，做到“一次执法一堂课”，实现“检查一家企业、规范一个行业”的执法效果。结合安全生产举报奖励，引导社会公众、企业员工敢参与、能识险、会举报，营造“人人讲安全”的社会氛围。（牵头单位：政策法规科；责任单位：应急监察科、各安全生产监管监察科室、办公室）

6.持续提升安全知识普及宣传覆盖面。利用安全生产月、防灾减灾日等重要时间节点，通过设置咨询台、制作宣传展板、发放宣传手册等形式，进行专题宣传讲解。深入开展安全生产“五进”，积极开展送政策明白纸、宣传册进园区、进工厂、进企业活动。充分发挥主流媒体法规政策宣传主渠道作用，利用专版、专刊、专访和融媒体矩阵，不断扩大社会知晓度。（牵头单位：新闻宣传科；责任单位：各科室、各单位）

三、工作要求

（一）提高思想认识。各科室、各单位要高度重视法规政策解读和安全培训工作，将其作为推进全市法治应急建设、持续优化营商环境的重点内容，推动企业和群众了解、掌握、执行各项法规政策，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，切实以企业安全促企业发展。

（二）确保工作实效。各科室、各单位要按照本方案要求，推动将常态化宣传解读覆盖至各类企业及社会公众，力戒形式主义。解读过程中，要密切关注各方反映，把握节奏和力度，做到及时解读。要紧密跟踪评估解读效果、实施效果，对可能引发的相关舆情，及时发布权威信息，主动释疑解惑，有效回应社会关切。

（三）及时总结推广。各科室、各单位要对口指导各县级应急管理部门主动开展政策解读和安全培训工作，创新形式、拓宽渠道，定期梳理工作进展、执行成效，认真总结提炼好经验好做法，大力推广成熟模式、先进典型，切实增强工作积极性和主动性。