各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区、御道口牧场管理区管委会，市安全生产委员会、市防灾减灾救灾委员会成员单位：
近日，市安全生产委员会办公室和市防灾减灾救灾委员会办公室组织各成员单位对我市2025年5月份可能存在的安全生产和自然灾害风险做了分析研判，现将研判结果予以印发，请各级各相关部门做好防范应对工作。
一、重点行业领域安全生产风险
（一）金属非金属矿山风险。临近汛期，降雨量增大，地面降水通过裂隙进入井下、采空区等区域，造成井下水量增大，尾矿库内水位升高，雨水对岩土的渗透破坏力增强，坝体稳定性减弱，矿山井下透水、尾矿库溃坝风险加大。
（二）煤矿风险。兴隆县平安矿业有限公司1223采煤工作面复采过松软煤层，存在顶板事故的重大安全风险。承德鑫发矿业有限公司615切眼上口开掘绞车小硐、615采面切眼扩刷、290运输大巷三角碹扩刷，存在顶板事故的重大安全风险。承德县兴程矿业有限公司201切眼刷扩存在顶板事故的重大安全风险。
（三）危险化学品行业风险。气温升高易致危化品分解自燃，储罐压力异常；短时暴雨、雷电或大风可能引发遇水反应、防雷设施失效及高空作业隐患。同时，设备老化加速（管道腐蚀、密封泄漏）、工艺参数失控风险上升，人员疲劳操作、防护疏漏等问题凸显，环保设施易受极端天气冲击,引发各种事故。
（四）工商贸行业风险。工贸企业进入生产高峰期，露天作业、设备检修频次增加，外委施工队伍及临时用工流动性加大，机械伤害、起重事故、高处坠落、有限空间中毒窒息等风险交织叠加；风干物燥，金属加工、木材仓储等场所粉尘清扫不及时、防爆设备维护缺失，易引发粉尘燃爆事故；电气线路私拉乱接，加之动火作业管控不严，火灾隐患突出。
（五）消防安全风险。“五一”假期，各大旅游景区、宾馆饭店、商业综合体等人员密集场所人流量迅速增加，加之毛絮进入爆发期，火灾风险不断增大；老旧市场、医院、养老院等重点场所电气火灾风险仍然较高；各类企业加大产能，工程项目进入建设旺季，仓储物流运转加快，工业厂房火灾风险不容忽视；随着“夜经济”、“地摊经济”活力不断释放，用气用电量增加，火灾风险攀升。
（六）电力安全风险。施工作业过程中使用吊车、勾机等设备，易引发地下电缆、输配电线路外力破坏，存在人身触电、外破停电风险。大风天气多发，容易造成线路短路、跳闸等停电风险。临近输配电线路钓鱼，存在人身触电风险。
（七）旅游安全风险。“五一”假期，旅游人流量增多，星级饭店、文化娱乐场所等经营活跃，可能存在消防设施不足（损坏）、通道不畅、水源不足、安全条件差等问题构成区域性火灾隐患。部分景区及游乐场所可能存在设施设备维护不够、检修保养不到位等问题，安全风险突出。游客携带火种进入景区，野炊、吸烟等用火行为增加，火灾风险突出。
（八）燃气风险。随着气温的升高，因燃气管道老化、泄漏、燃气爆炸等安全风险也随之增大。燃气管线、燃气灶具、连接软管、可燃气体泄漏报警装置因检查不到位，导致安全风险增高。
（九）交通运输风险。“五一”假期，民众踏青、短途游愿望较往年更加强烈，旅游客运、公路客运、租赁包车等营业性客运需求及自驾需求将明显增加，城市近郊、农村、山区、景区及周边道路车流量将大幅增加，易引发交通事故。
（十）建筑施工风险。气温升高，且可能出现大风、降雨等天气，我市房屋建设项目集中进入开工阶段，在施工现场方面，塔吊、脚手架、临时构筑物等重点部位被大风刮落易发生高坠事故。
（十一）农业农村风险。大风天气设施农业大棚园区、畜禽养殖棚舍容易发生火灾；极端天气易造成局部设施农业受灾；农业生产活动增多，土地翻耕、机械植保等农机作业增多，农机伤害风险增加。
（十二）新能源项目风险。气温升高，地质活动和人为施工更为频繁，油气长输管道面临更高风险；高温和雷电天气，易导致管道压力异常和电气故障。“五一”假期临近，节后企业人员陆续返岗，员工易思想松懈，出现思想不集中、安全风险辨识和隐患排查不到位等问题。
二、自然灾害风险
（一）气象灾害风险。5月份，春播收尾时段，阶段性干旱和旱涝急转可能影响种子发芽生长，给农业生产带来危害;低层增温迅速，而高空冷空气活动强，大气层结不稳定，易形成雷雨、大风、冰雹等强对流天气，对安全生产和森林草原防火造成不利影响。
（二）森林草原火灾风险。当前，我市已进入森林草原防火紧要期，受大风、干旱等不利因素影响，全市森林草原火险等级持续处于高位。需紧盯环京、环塞周边、高火险区域及重要目标。随着天气转暖，“五一”假期来临，进山踏青、户外野炊、旅游休闲活动频繁，野外用火等极易引发火灾。
各级各相关单位务必密切关注本地、本部门监管领域的安全生产和自然灾害风险，层层压实责任，推动末端落实，扎实做好各项防范应对工作，确保全市大局安全稳定。
承德市安全生产委员会办公室 承德市防灾减灾救灾委员会办公室
2025年4月28日
承德市应急管理局5月安全生产和自然灾害风险提示.pdf
